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进步景况友好型可不断畜牧行当,无证或面对关

文章作者:澳门新萄京最大平台 上传时间:2019-09-16

近年来,养殖业的发展日益迅猛,各地的养殖场如雨后春笋一般不断冒出来,如此一来,或多或少都会以牺牲环境为代价,影响到人类未来可持续发展。因此,政府、企业、个人都应该以环境保护为己任,在发展生产追求经济效益的同时,也必须关注生态效益,争取做到经济与环境双赢的结果。近日,有关部门印发了《控制污染物排放许可制实施方案》(下面简称《方案》)。根据《方案》,相关企事业单位必须持证进行排污,一企一证,《方案》表示,若是无证排污,将对违法排污行为实施严厉的打击和惩处。其中,针对畜牧企业的排污控制条款与养猪人的利益息息相关,自然而然引起了养猪户的关注。

近日,有关部门印发了《控制污染物排放许可制实施方案》。根据《方案》,企事业单位须持证排污,一企一证,不得无证排污,《方案》要求,对违法排污行为实施严厉打击。其中,畜牧企业的排污控制要求自然受到了养猪人的高度关注。

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2017年,政府加强环保政策实施,“禁养区”规划实施,各地拆迁进程加速。在这样的大环境下,养殖场废弃物如何处理能到达环保要求也成为一个较热门的话题,国家层面出台的政策又是如何指导这些问题呢?

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《方案》要求,企事业单位持证排污,按照所在地改善环境质量和保障环境安全的要求承担相应的污染治理责任,多排放多担责、少排放可获益。向企事业单位核发排污许可证,作为生产运营期排污行为的唯一行政许可,并明确其排污行为依法应当遵守的环境管理要求和承担的责任义务。养猪企业作为排污严重的范畴,理应遵循方案要求,超标排污的养猪企业就要承担一定的环境治理责任。

近日,有关部门印发了《控制污染物排放许可制实施方案》。根据《方案》,企事业单位须持证排污,一企一证,不得无证排污,《方案》要求,对违法排污行为实施严厉打击。其中,畜牧企业的排污控制要求自然受到了养猪人的高度关注。

一 2015年,环保部颁布了“水十条”水十条”提到水环境推动社会共治的问题,您认为就畜牧业废弃物处理方面政府、企业和群众三者在共治方面是什么样的关系?

2017年,政府加强环保政策实施,“禁养区”规划实施,各地拆迁进程加速。在这样的大环境下,养殖场废弃物如何处理能到达环保要求也成为一个较热门的话题,国家层面出台的政策又是如何指导这些问题呢?

据悉,排污许可证还具有有效期限制,第一次取得的证有效期为三年,三年后,必须得重新申请换发,之后换发的有效期为五年。排污许可证中明确写明了允许排放的污染物的种类、浓度、排放量、排放去向等等事项,记载了治理污染设施、环境管理要求等相关内容。

《方案》提出的目标是,到2020年,完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。也就是说,2020年,所有的养猪企业都应取得排污许可证,否则猪场就有可能面临关闭或其他环境责任处罚。

《方案》要求,企事业单位持证排污,按照所在地改善环境质量和保障环境安全的要求承担相应的污染治理责任,多排放多担责、少排放可获益。向企事业单位核发排污许可证,作为生产运营期排污行为的唯一行政许可,并明确其排污行为依法应当遵守的环境管理要求和承担的责任义务。养猪企业作为排污严重的范畴,理应遵循方案要求,超标排污的养猪企业就要承担一定的环境治理责任。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文认为,“水十条”是在法律框架内实施规划的措施安排,既有规划的目标与措施,又具有法律的强制实施性,体现了它的独立存在价值。“水十条”中不仅要求信息公开,而且还规定了信息公开的追责机制、监督机制,不仅加大了信息公开的力度,更让公众参与监督地方政府、重点排污单位等更加有法可依。

一 2015年,环保部颁布了“水十条”水十条”提到水环境推动社会共治的问题,您认为就畜牧业废弃物处理方面政府、企业和群众三者在共治方面是什么样的关系?

《方案》指出,企事业单位必须持许可证排污,按照当地政府提出的环境要求承担相应的责任,多排放的企业多承担责任、少排放的企业可以获得利益。养猪企业向来是养殖畜牧业中排污量较多的,理应遵循方案要求,超出标准排理污染的养猪企业就必须要承担一定的环境治理责任。 

这一政策,可以说是畜牧业继禁养限养之后的又一严厉政策。据瑞昂畜牧统计,2015年,因禁养限养政策退出养殖业的就有500万户之多,那么排污许可证的实施,无疑会在环保门槛上进一步加剧养猪业的变革。因为养殖水平的差距,散养户在排污的管控上是远远低于规模化养猪场。所以,在排污许可证制度下,散养户有可能会首先成为利益的受损者。

《方案》提出的目标是,到2020年,完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。也就是说,2020年,所有的养猪企业都应取得排污许可证,否则猪场就有可能面临关闭或其他环境责任处罚。

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国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文认为,“水十条”是在法律框架内实施规划的措施安排,既有规划的目标与措施,又具有法律的强制实施性,体现了它的独立存在价值。“水十条”中不仅要求信息公开,而且还规定了信息公开的追责机制、监督机制,不仅加大了信息公开的力度,更让公众参与监督地方政府、重点排污单位等更加有法可依。

到2020年,基本会覆盖所有污染源的排污许可证核发工作,也就是说,到2020年,所有的养猪企业都应取得排污许可证,不然,养猪场就有可能被强制关闭或者承担相应的环境责任。

就此,瑞昂畜牧的贾涛利指出,虽然排污许可证制度已经初步出台,但是养殖户和企业不必惊慌,毕竟这一政策的根本目的是要在保护生态环境的同时,最大限度的促进养殖业的健康发展,何况离实施还有一段时间。养殖户和企业可以利用先进的液态饲喂系统、粪便处理系统、生态循环养殖等科技手段来提高自己的养殖水平,这样既能维护生态环境的建设,又能提高自身的猪场效益。

这一政策,可以说是畜牧业继禁养限养之后的又一严厉政策。据瑞昂畜牧统计,2015年,因禁养限养政策退出养殖业的就有500万户之多,那么排污许可证的实施,无疑会在环保门槛上进一步加剧养猪业的变革。因为养殖水平的差距,散养户在排污的管控上是远远低于规模化养猪场。所以,在排污许可证制度下,散养户有可能会首先成为利益的受损者。

这里也就说明,在面对水源污染治理的问题上,政府负责出台相应的政策和规定,养殖企业要负责处理,广大人民群众负责监督。“水十条”的出台在宣传方面可以达到两方面的效果。一方面是水污染防治的全民化。在宣传的过程中,逐步提升公民环境意识,真正做到“节水洁水,人人有责”;而另一方面是让公众逐渐意识到,水污染治理和水环境改善是一个长期的、持续性的事情,并不是一蹴而就的。

这里也就说明,在面对水源污染治理的问题上,政府负责出台相应的政策和规定,养殖企业要负责处理,广大人民群众负责监督。“水十条”的出台在宣传方面可以达到两方面的效果。一方面是水污染防治的全民化。在宣传的过程中,逐步提升公民环境意识,真正做到“节水洁水,人人有责”;而另一方面是让公众逐渐意识到,水污染治理和水环境改善是一个长期的、持续性的事情,并不是一蹴而就的。

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就此,瑞昂畜牧的贾涛利指出,虽然排污许可证制度已经初步出台,但是养殖户和企业不必惊慌,毕竟这一政策的根本目的是要在保护生态环境的同时,最大限度的促进养殖业的健康发展,何况离实施还有一段时间。养殖户和企业可以利用先进的液态饲喂系统、粪便处理系统、生态循环养殖等科技手段来提高自己的养殖水平,这样既能维护生态环境的建设,又能提高自身的猪场效益。

社会共治就是要让各个社会主体在水环境治理的各个阶段都参与进来。“水十条”中明确提出,要通过公开听证、网络征集等形式,充分听取公众对重大决策和建设项目的意见,扩宽了公众参与的渠道。 现阶段,有些地方政府也开始尝试用政府购买服务、项目委托等方式让环保NGO等参与到水环境整治的项目中来。水环境改善之后的维护和管理,也同样可以运用不同的方式让人们全面参与进来。

社会共治就是要让各个社会主体在水环境治理的各个阶段都参与进来。“水十条”中明确提出,要通过公开听证、网络征集等形式,充分听取公众对重大决策和建设项目的意见,扩宽了公众参与的渠道。现阶段,有些地方政府也开始尝试用政府购买服务、项目委托等方式让环保NGO等参与到水环境整治的项目中来。水环境改善之后的维护和管理,也同样可以运用不同的方式让人们全面参与进来。

畜牧业继禁养限养政策出台之后,又有了这样一个严格的政策。之前,受禁养限养影响,许多养殖户退出了市场,转岗改行的大有人在。如今,排污许可证的出台必然会造成养猪业更为巨大的变化。因为养殖规模大小不一,养殖的水平也各有差异,大企业拥有相对先进的设备和养殖技术,控污排污的力度相对那些散养户个体户自然会大得多。因此,散养户必定会成为首当其冲的损失者。 

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政府、企业和群众的关系是紧密结合的,这也避免之前出现的有污染群众就责骂政府不作为的现象,同时,也避免部分企业逃脱政府监督,人民的利益能得到最大限度的保护,国家政策实施也能更加精准,快捷。

政府、企业和群众的关系是紧密结合的,这也避免之前出现的有污染群众就责骂政府不作为的现象,同时,也避免部分企业逃脱政府监督,人民的利益能得到最大限度的保护,国家政策实施也能更加精准,快捷。

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二 《控制污染物排放许可制实施方案》中提到超标排污企业需要承担一定的环境治理责任,那么,我们应该如何理解这个政策?

二 《控制污染物排放许可制实施方案》中提到超标排污企业需要承担一定的环境治理责任,那么,我们应该如何理解这个政策?

虽然如此,可养殖户也不要过于消极,毕竟这个政策的出台是为了环境保护的缘故,同时也会促进养殖技术的发展,是科技发展,时代进步的必然结果。养殖户和企业可以在政策实施之前先利用先进的液态饲喂系统、粪便处理系统、生态循环养殖等科技手段来提高自己的养殖水平,这样既能维护生态环境的建设,又能提高自身的猪场效益。 

首先,《控制污染物排放许可制实施方案》要求,企事业单位持证排污,按照所在地改善环境质量和保障环境安全的要求承担相应的污染治理责任,多排放多担责、少排放可获益。向企事业单位核发排污许可证,作为生产运营期排污行为的唯一行政许可,并明确其排污行为依法应当遵守的环境管理要求和承担的责任义务。养猪企业作为排污严重的范畴,理应遵循方案要求,超标排污的养猪企业就要承担一定的环境治理责任。

首先,《控制污染物排放许可制实施方案》要求,企事业单位持证排污,按照所在地改善环境质量和保障环境安全的要求承担相应的污染治理责任,多排放多担责、少排放可获益。向企事业单位核发排污许可证,作为生产运营期排污行为的唯一行政许可,并明确其排污行为依法应当遵守的环境管理要求和承担的责任义务。养猪企业作为排污严重的范畴,理应遵循方案要求,超标排污的养猪企业就要承担一定的环境治理责任。

环境压力促使着政府出台相关政策,为了环境保护的考量,养殖户等相关行业人员都应该严格执行《方案》,按照排污许可证上面的条款来进行养猪工作,不要只着眼于眼前的利益,长远的发展才会得到最大的收益。

据统计,2015年,因禁养限养政策退出养殖业的就有500万户之多,那么排污许可证的实施,无疑会在环保门槛上进一步加剧养猪业的变革。因为养殖水平的差距,散养户在排污的管控上是远远低于规模化养猪场。所以,在排污许可证制度下,散养户有可能会首先成为利益的受损者。

据统计,2015年,因禁养限养政策退出养殖业的就有500万户之多,那么排污许可证的实施,无疑会在环保门槛上进一步加剧养猪业的变革。因为养殖水平的差距,散养户在排污的管控上是远远低于规模化养猪场。所以,在排污许可证制度下,散养户有可能会首先成为利益的受损者。

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这也是就是说,在“十三五”规划里,畜牧业废弃物的无害化处理和综合利用也是被列入政府资金补贴项目中的,无论是排泄物还是病死猪,只要企业能达到无害处理利用,且能构成完整的生态规模,均可申请政府支持。但各地具体申请方案有别,具体还应联系各地畜牧局详细咨询。

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