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新萄京娱乐场.2959.com:乡村赤脚兽医养老政策有

文章作者:澳门新萄京最大平台 上传时间:2019-04-28

为了加强动物防疫工作和检疫工作,推动畜牧业生产,自公私合营开始到上世纪六七十年代,基层乡镇兽医工作的主力是农民身份人员,各地也没有规范的称呼,有的叫新萄京娱乐场.2959.com:乡村赤脚兽医养老政策有待规范和完善,加强畜牧兽医队伍建设促进畜牧业发展。赤脚兽医,有的叫社来社去人员,有的叫合同工、临时工等等,招收手续也不完备,大多数是经过简单培训后就上岗工作,但是基本是全天候在乡镇兽医站工作,从事区域内的防疫,检疫和动物诊疗以及畜牧兽医技术推广工作,基本脱离农村劳动。

建国以来至上世纪九十年代,我国农业生产几乎没有农业机械,牛、马、骡是重要的农业生产资料,猪粪是主要农作物肥料,猪肉和鸡蛋是珍稀营养品和保健品。畜牧业非常落后,畜牧兽医技术人员非常稀少,为了加强动物防疫工作和检疫工作,推动畜牧业生产,自公私合营开始到上世纪六七十年代,基层乡镇兽医工作的主力是农民身份人员,各地也没有规范的称呼,有的叫赤脚兽医,有的叫社来社去人员,有的叫合同工、临时工等等,招收手续也不完备,大多数是经过简单培训后就上岗工作,但是基本是全天候在乡镇兽医站工作,从事区域内的防疫,检疫和动物诊疗以及畜牧兽医技术推广工作,基本脱离农村劳动。改革开放以后,基层畜牧兽医站几收几放,有时下放乡镇,有时上收县里,有时还推向市场承包经营,原来的人员也有的转为正式工,有的回到村里务农,有的继续在站上作为临时工作人员。目前,这部分人员年龄大的80多岁了,年龄小的不到60岁,但历史上确实是为了畜牧业生产发展、畜牧兽医执法和公共服务做过较长时间的贡献。近年来各地经常出现这类人员上访,要求解决养老问题,特别是在国家出台赤脚医生和民办教师有关政策以后,上访有明显的上升,有的已经形成了群体上访,一个县里形成上百人的群体上访人员,个别的地区还形成了以市为单位的群体上访。

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这部分人员数量目前没有确切统计,以山东为例,一个乡镇十余人到三五人不等,大县100多人,小县几十人,估计全省总数一到二万人。

全国人大代表、山东省滨州畜牧兽医研究院院长沈志强

赤脚医生是中国卫生史上的一个特殊产物,他们都是乡村中没有纳入国家编制的非正式医生。

新萄京娱乐场.2959.com:乡村赤脚兽医养老政策有待规范和完善,加强畜牧兽医队伍建设促进畜牧业发展。随着农业产业结构调整的不断深入,畜牧业在农业产业结构中的比重越来越大,所占地位也越来越突出。2013年,四川省会东县畜牧业产值达16.72亿元,占农业生产总值的40.3%,全县农业人口人均畜牧业收入近3 800元,畜牧业已成为全县农民增收致富的重要渠道。然而在畜牧业发展不断壮大、效益渐好的今天,由于畜禽流通的快速发展,畜禽疫病仍在零星暴发,严重影响并制约了农村养殖业的发展。 1 基本情况 四川省会东县下辖53个乡镇,318个村委会,1 805个村民小组,农业人口42.14 万。全县共有从事畜牧兽医服务的专兼职技术人员168人,2013年四畜存栏166.2 万头,农业人口人均占有4头,从事畜牧兽医人员人均担负着9 890多头畜禽的疫病防治、畜牧科技推广任务。 2 存在的主要问题 基层基础设施与业务水平差。人员少、区域广,乡村社区疫病防治和畜牧科技推广任务较为繁重,有时部分乡级畜牧兽医科技人员还被抽去包村挂点搞行政事务。大部分乡镇连村级防疫员都没有,春、秋两季防疫工作只能临时找人开展。而防疫员都未受过专业培训,业务技能差,在防疫注射过程中,常存在注射部位、注射剂量掌握不准,发生注射反应不会处理,疫情不能按程序及时上报,因而部分群众不愿接受防疫注射,造成疫病流行;另外,由于疫苗从厂家到畜体经过的环节太多,尽管省、州、县、乡都有较好的冷藏设备保存疫苗, 但到村委会的保存条件就很差,加之人少、工作量大,因此防疫工作时间拖得过长,导致疫苗在常温下存放的时间过长,疫苗效价降低,免疫失败。 技术人员知识老化。基层的兽医工作者,很多都没有经过专业学校的系统培训。而从畜牧专业学校毕业的人员,多数在县级或较大的乡镇工作,由于缺乏进修和技术更新,知识严重老化。目前,乡镇防疫技术力量薄弱,很难承担繁重的疫病防治工作任务,堵、防、检、控等综合措施的落实缺乏应有的人员和技术支撑。 待遇低,队伍不稳定。首先,由于基层防疫机构工作条件艰苦,待遇较差,多数乡镇目前连村兽医都没有设置,遇到春、秋两季防疫工作只能临时找人开展,所以队伍不稳定,全年工作仅限春、秋两次防疫注射。其次,由于基层机构的基础设施较差,多年来大都是“一支针管鸡鸭全打”,仪器设备基本上没有。再次,在改革中由于只看到基层站存在的问题,不对兽医工作进行深入的调查研究, 忽视了基层兽医管理机构在公益服务方面的特殊性,而视同于一般性农业技术推广机构,采取“一刀切”的做法,简单对基层站进行撤并了事, 致使大量兽医基础性工作无法正常开展,动物防疫和畜产品安全隐患严重。 3 建议 加强基层动物防疫机构建设。经营性服务和公益性职能分开的原则, 积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由乡镇或区域设立畜牧兽医站,工作人员、业务经费等由县级兽医行政主管部门统一管理,担任动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。 加强兽医队伍建设和培养专业人才。加强兽医工作能力建设,重视和加强兽医教育,保证人力资源储备,提高从业人员素质,完善动物疫病控制手段,建立健全风险评估机制,提高科学防控疫病能力。 抓好畜牧兽医队伍建设,充实乡级畜牧兽医专业技术人员,发展村级兽医。自然村50~100户农户设1个畜牧兽医科技协管员(最好是村民小组组长),通过定期培训使他们逐步掌握疫病防治的基本技能、畜牧饲养管理、畜牧科技推广等方面的知识;为每个村民小组配一套免疫注射器械。这样,村级兽医和村民小组畜牧兽医科技协管员可以大大缩短防疫注射时间,缩短疫苗在防疫过程中的周转时间,每次的防疫注射时间缩短到2~3 周,这样疫苗效价和防疫密度才会得以保障。 加强村、乡、县畜牧兽医人员的联系和交流。兽医人员和村民小组的畜牧兽医科技协管员可以及时把本地的畜禽产品流通情况、疫情及时反馈到村、乡、县,以便县、乡畜牧兽医部门采取相应的监控措施,做到疫情及时上报,疫病不出村,畜禽流通情况随时掌握的运作机制,上级主管部门也可将畜产品信息及周边地区的疫情信息,通过村级兽医和村民小组畜牧兽医科技协管员及时反馈到农户家中,共同作出相应的销售决策或预防措施。 加强村社畜牧兽医科技协管员对实用技术的宣传和推广力度。村兽医和社民小组畜牧兽医科技协管员大力宣传与推广种草养畜、秸秆氨化、青贮饲料制作、饲料生喂、种羊串换、科学养驴、猪品种改良和厩舍改造等实用技术, 从而使畜牧业完成从量的增加转化到质量和效益提升的飞跃,使之向稳定健康、产业化方向发展的良性轨道,从而使畜牧业真正成为会东县农民增收、农业增效、财政增长的支柱产业。 4 总结 总之,加快畜牧兽医管队伍建设,提高重大动物疫病防控能力和公共卫生安全水平是我们面临的紧迫任务,只有进一步提高畜牧队伍的业务技能和水平,促进会东县动物卫生工作全面发展,才能不断提高会东县动物卫生及其产品的安全水平。 参考文献 [1]李明.流行病学[M].北京:人民卫生出版社,2004:279. [2赵仲堂.流行病学研究方法与应用[M].北京:科学出版社,2005:150-161. [3]卓家同,高枫,耿文奎等.部分野生动物监测与广西两起SARS 关系的回顾分析[J].疾病监测,2005,20:341-343. [4]马鑫,郑玉建.流感病毒变异及流感监测技术[J].疾病监测,2008,23:518-521

改革开放以后,基层畜牧兽医站几收几放,有时下放乡镇,有时上收县里,有时还推向市场承包经营,原来的人员也有的转为正式工,有的回到村里务农,有的继续在站上作为临时工作人员。

解决的政策建议:借鉴原民办教师有关补贴政策和标准,每工作一年每月给于20元的补贴,资金渠道和民办教师相同。

建国以来至上世纪九十年代,我国农业生产几乎没有农业机械,牛、马、骡是重要的农业生产资料,猪粪是主要农作物肥料,猪肉和蛋是珍稀营养品和保健品。畜牧业非常落后,畜牧兽医技术人员非常稀少,为了加强动物防疫工作和检疫工作,推动畜牧业生产,自公私合营开始到上世纪六七十年代,基层乡镇兽医工作的主力是农民身份人员,各地也没有规范的称呼,有的叫赤脚兽医,有的叫社来社去人员,有的叫合同工、临时工等等,招收手续也不完备,大多数是经过简单培训后就上岗工作,但是基本是全天候在乡镇兽医站工作,从事区域内的防疫,检疫和动物诊疗以及畜牧兽医技术推广工作,基本脱离农村劳动。改革开放以后,基层畜牧兽医站几收几放,有时下放乡镇,有时上收县里,有时还推向市场承包经营,原来的人员也有的转为正式工,有的回到村里务农,有的继续在站上作为临时工作人员。目前,这部分人员年龄大的80多岁了,年龄小的不到60岁,但历史上确实是为了畜牧业生产发展、畜牧兽医执法和公共服务做过较长时间的贡献。近年来各地经常出现这类人员上访,要求解决养老问题,特别是在国家出台赤脚医生和民办教师有关政策以后,上访有明显的上升,有的已经形成了群体上访,一个县里形成上百人的群体上访人员,个别的地区还形成了以市为单位的群体上访。 这部分人员数量目前没有确切统计,以山东为例,一个乡镇十余人到三五人不等,大县100多人,小县几十人,估计全省总数一到二万人。 解决的政策建议:借鉴原民办教师有关补贴政策和标准,每工作一年每月给于20元的补贴,资金渠道和民办教师相同。

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随着当今社会经济的快速发展,人们的生活水平也有了很大的提高,所以“宠物”几乎成了很多人的宠儿,所以“兽医”也成了如今不可缺少的一个热门职业。可是,我们是否有想过在还不兴“专业兽医”的阶段,宠物生病是不可避免的,而对于农村人民生活给养必须的家畜更是如此。家畜一个小病,就可能给他们的生活带来巨大的压力,缺少了很大部分的经济来源。常年来,他们给牛、猪场做好防病治病,孕情检查,生育接产、难产手术、帮助护理幼崽等工作;为农村各农户养殖的猪、羊、鸡、鸭、兔等禽畜开展打预防针和治疗工作。为了老百姓的一头猪、一只羊、哪怕一只鸡,都尽自己最大力量,只要有了病,就随叫随到。不管是刮风下雨,还是深更半夜,他们脚踩污泥,身沾粪便,一身家畜味,但从不叫苦,从不抱怨。

他们一般未经正式医疗训练、仍持农业户口、“半农半医”的农村医疗人员。

目前,这部分人员年龄大的80多岁了,年龄小的不到60岁,但历史上确实是为了畜牧业生产发展、畜牧兽医执法和公共服务做过较长时间的贡献。这部分人员数量目前没有确切统计,以湖南为例,一个乡镇三五人到八九人不等,大县百多人,小县几十人,估计全省总数几千人不等。

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由以上可知,我国乡村“赤脚兽医”养老政策有待进一步规范和完善。

在上世纪60-70年代,他们开始出现在中国农村。

附:赤脚医生,是上世纪60~70年代中期开始出现的名词,指一般未经正式医疗训练、仍持农业户口、一些情况下“半农半医”的农村医疗人员。

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当时来源主要有三部分:一是医学世家;二是高中毕业且略懂医术病理;三是一些是上山下乡的知识青年。赤脚医生为解救中国一些农村地区缺医少药的燃眉之急做出了积极的贡献。

赤脚医生的来源主要有三部分:一是医学世家,如村里的老郎中。

新萄京娱乐场.2959.com,附二:乡村医生,最初名字叫“赤脚医生”,诞生于20世纪50年代。一般指未经正式医疗训练、仍持农业户口、一些情况下“半农半医”的农村医疗人员。

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二是高中毕业且略懂医术病理。

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三是一些是 上山下乡的知识青年。他们有着较高的文化水平与医疗技术。

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当时赤脚医生,是毛主席提倡。他老人家救死扶伤精神深得人心。

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在 毛泽东时代,赤脚医生为村民看病,方便了村里人,无论是大人,小孩,有什么小病几乎不出村。

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在那个时期,国民人均寿命延长20年, 赤脚医生功不可没!

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那个时代的 赤脚医生是广大农村农民的好医生,他她们一心一意为基层卫生服务,值得人们点赞!

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