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新萄京娱乐场.2959.com乡村赤脚兽医养老政策有待

文章作者:澳门新萄京最大平台 上传时间:2019-05-06

为了加强动物防疫工作和检疫工作,推动畜牧业生产,自公私合营开始到上世纪六七十年代,基层乡镇兽医工作的主力是农民身份人员,各地也没有规范的称呼,有的叫新萄京娱乐场.2959.com乡村赤脚兽医养老政策有待规范和完善,陕西榆阳区加强基层畜牧兽医站建设显成效。赤脚兽医,有的叫社来社去人员,有的叫合同工、临时工等等,招收手续也不完备,大多数是经过简单培训后就上岗工作,但是基本是全天候在乡镇兽医站工作,从事区域内的防疫,检疫和动物诊疗以及畜牧兽医技术推广工作,基本脱离农村劳动。

建国以来至上世纪九十年代,我国农业生产几乎没有农业机械,牛、马、骡是重要的农业生产资料,猪粪是主要农作物肥料,猪肉和鸡蛋是珍稀营养品和保健品。畜牧业非常落后,畜牧兽医技术人员非常稀少,为了加强动物防疫工作和检疫工作,推动畜牧业生产,自公私合营开始到上世纪六七十年代,基层乡镇兽医工作的主力是农民身份人员,各地也没有规范的称呼,有的叫赤脚兽医,有的叫社来社去人员,有的叫合同工、临时工等等,招收手续也不完备,大多数是经过简单培训后就上岗工作,但是基本是全天候在乡镇兽医站工作,从事区域内的防疫,检疫和动物诊疗以及畜牧兽医技术推广工作,基本脱离农村劳动。改革开放以后,基层畜牧兽医站几收几放,有时下放乡镇,有时上收县里,有时还推向市场承包经营,原来的人员也有的转为正式工,有的回到村里务农,有的继续在站上作为临时工作人员。目前,这部分人员年龄大的80多岁了,年龄小的不到60岁,但历史上确实是为了畜牧业生产发展、畜牧兽医执法和公共服务做过较长时间的贡献。近年来各地经常出现这类人员上访,要求解决养老问题,特别是在国家出台赤脚医生和民办教师有关政策以后,上访有明显的上升,有的已经形成了群体上访,一个县里形成上百人的群体上访人员,个别的地区还形成了以市为单位的群体上访。

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据新华社信息西安11月20日电地处毛乌素沙漠与黄土高原交界地带的陕西省榆林市榆阳区,近几年畜牧业迅速发展。全区羊子、生猪、牛的饲养量与五年前相比分别增长一倍以上。去年全区畜牧业总产值达到5.33亿元,比2000年增长了91%,农民人均纯收入40%来自畜牧业。 榆阳区畜牧局局长刘候义对记者说,榆阳区从实际出发,切实加强基层畜牧兽医站建设,对推动全区畜牧工作发展起到了非常重要的作用。 榆阳区土地总面积7053平方公里,其中占四分之三的北部为风沙草滩区,南部是丘陵沟壑区,全区30万农业人口,土地资源广阔、住户相对分散,畜牧业是当地一项传统主导产业。农村土地承包到户后,基层畜牧兽医工作在较长时间里没有引起足够重视,管理体制不顺,人员流失、老化严重,缺资金、缺设备、办公条件差,以至“人散、线断、网破”,许多乡镇畜牧兽医站长期陷于瘫痪、半瘫痪状态。据介绍,1993年区乡机构改革后,基层畜牧兽医站全部下放到乡镇管理,人员工资实行自收自支,入不敷出,职工待遇很低,有的长期领不上工资。因离退休和转行流失,截至2003年底,全区24个乡镇畜牧兽医站由过去的80多人减少到46人,平均每站不足两人,其中45岁以上者达30人。由于连续多年没有专业技术人员分配到基层工作,加之在岗人员多年来未参加技术培训和进修深造,专业知识老化,技术力量严重不足。乡镇畜牧兽医站大都建于上世纪50年代末或60年代初,房屋长期失修,许多已成危房,有的靠借用中小学淘汰下来的桌椅办公,甚至没有必需的防疫检疫设施设备,许多畜牧兽医业务无法正常开展。以上状况,远远不能适应农村产业化和畜牧业发展的需要。 2001年以来,榆阳区委、区政府先后制定出台了《关于加快全区农业产业化开发的决定》和《关于大力发展畜牧业的实施意见》等文件和配套政策,加快畜牧业发展。区上采取了一系列得力措施,加强基层畜牧兽医站建设,充分发挥其在畜牧技术推广方面的主力军作用。 一是理顺管理体制,保障人员经费。区上经过认真调研,将各乡镇畜牧兽医站的人、财、物“三权”由过去的各乡镇政府管理,统一改由区畜牧局管理。乡镇畜牧兽医站经费由全部自收自支,2001年改由区财政按“人头费”总额60%定补,2006年1月又改为区财政全额预算拨付,乡镇畜牧兽医站职工平均月收入由过去的400多元增加到现在的900多元。 二是立足工作需要,充实技术人员。针对乡镇站人员老化、短缺的现状,区政府2004年秋季从应届大中专毕业生中,为乡镇畜牧兽医站公开招聘了33名工作人员,全部送到榆林学院,开设了畜牧兽医专业培训班,在进行了为期一年的强化业务培训后,这些同志今年3月已全部上岗,到乡镇畜牧兽医站工作,使全区基层畜牧兽医站工作人员总数增加到79人,南部山区养畜量较少的乡镇每个畜牧兽医站最少按2人配备,北部风沙草滩区每个乡镇畜牧兽医站各按3至5人配备,基本满足了工作需要。 三是修缮办公房舍,配备防疫检疫设备。近三年来,榆阳区采取财政拨款、区畜牧局和乡镇政府筹措等渠道,共投入资金100多万元,先后对鱼河峁、余兴庄等18个乡镇畜牧兽医站进行了维修建设,共已维修房屋、窑洞45间,新修办公用房16间。同时为24个乡镇站全都配备了存放疫苗的冰箱和显微镜等设施,为全区488个村配备春季防疫冷藏包500个,做到了村村都有防疫冷藏包。还为补浪河等七个较大的乡镇畜牧兽医站配备了摩托车、数码相机等防疫设备设施。全区乡镇畜牧兽医站的办公环境得到明显改善,服务功能得到明显提高。 四是进行全面整顿,加强岗位管理。区上派出工作组,对各乡镇畜牧兽医站进行了全面整顿和财务清理,对在岗职工进行了全员学习培训,帮助建立健全了规章制度,实行严格的岗位责任制,促使乡镇畜牧兽医站管理逐步走向制度化、规范化的轨道。与此同时,全区还建立起一支400多人的基层畜牧防疫员队伍,做到了每个乡镇都有畜牧兽医站,村村都有畜牧防疫员,为群众及时提供服务,促进了全区畜牧业迅速发展。

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这部分人员数量目前没有确切统计,以山东为例,一个乡镇十余人到三五人不等,大县100多人,小县几十人,估计全省总数一到二万人。

全国人大代表、山东省滨州畜牧兽医研究院院长沈志强

赤脚医生是中国卫生史上的一个特殊产物,他们都是乡村中没有纳入国家编制的非正式医生。

改革开放以后,基层畜牧兽医站几收几放,有时下放乡镇,有时上收县里,有时还推向市场承包经营,原来的人员也有的转为正式工,有的回到村里务农,有的继续在站上作为临时工作人员。

解决的政策建议:借鉴原民办教师有关补贴政策和标准,每工作一年每月给于20元的补贴,资金渠道和民办教师相同。

建国以来至上世纪九十年代,我国农业生产几乎没有农业机械,牛、马、骡是重要的农业生产资料,猪粪是主要农作物肥料,猪肉和蛋是珍稀营养品和保健品。畜牧业非常落后,畜牧兽医技术人员非常稀少,为了加强动物防疫工作和检疫工作,推动畜牧业生产,自公私合营开始到上世纪六七十年代,基层乡镇兽医工作的主力是农民身份人员,各地也没有规范的称呼,有的叫赤脚兽医,有的叫社来社去人员,有的叫合同工、临时工等等,招收手续也不完备,大多数是经过简单培训后就上岗工作,但是基本是全天候在乡镇兽医站工作,从事区域内的防疫,检疫和动物诊疗以及畜牧兽医技术推广工作,基本脱离农村劳动。改革开放以后,基层畜牧兽医站几收几放,有时下放乡镇,有时上收县里,有时还推向市场承包经营,原来的人员也有的转为正式工,有的回到村里务农,有的继续在站上作为临时工作人员。目前,这部分人员年龄大的80多岁了,年龄小的不到60岁,但历史上确实是为了畜牧业生产发展、畜牧兽医执法和公共服务做过较长时间的贡献。近年来各地经常出现这类人员上访,要求解决养老问题,特别是在国家出台赤脚医生和民办教师有关政策以后,上访有明显的上升,有的已经形成了群体上访,一个县里形成上百人的群体上访人员,个别的地区还形成了以市为单位的群体上访。 这部分人员数量目前没有确切统计,以山东为例,一个乡镇十余人到三五人不等,大县100多人,小县几十人,估计全省总数一到二万人。 解决的政策建议:借鉴原民办教师有关补贴政策和标准,每工作一年每月给于20元的补贴,资金渠道和民办教师相同。

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随着当今社会经济的快速发展,人们的生活水平也有了很大的提高,所以“宠物”几乎成了很多人的宠儿,所以“兽医”也成了如今不可缺少的一个热门职业。可是,我们是否有想过在还不兴“专业兽医”的阶段,宠物生病是不可避免的,而对于农村人民生活给养必须的家畜更是如此。家畜一个小病,就可能给他们的生活带来巨大的压力,缺少了很大部分的经济来源。常年来,他们给牛、猪场做好防病治病,孕情检查,生育接产、难产手术、帮助护理幼崽等工作;为农村各农户养殖的猪、羊、鸡、鸭、兔等禽畜开展打预防针和治疗工作。为了老百姓的一头猪、一只羊、哪怕一只鸡,都尽自己最大力量,只要有了病,就随叫随到。不管是刮风下雨,还是深更半夜,他们脚踩污泥,身沾粪便,一身家畜味,但从不叫苦,从不抱怨。

他们一般未经正式医疗训练、仍持农业户口、“半农半医”的农村医疗人员。

目前,这部分人员年龄大的80多岁了,年龄小的不到60岁,但历史上确实是为了畜牧业生产发展、畜牧兽医执法和公共服务做过较长时间的贡献。这部分人员数量目前没有确切统计,以湖南为例,一个乡镇三五人到八九人不等,大县百多人,小县几十人,估计全省总数几千人不等。

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由以上可知,我国乡村“赤脚兽医”养老政策有待进一步规范和完善。

在上世纪60-70年代,他们开始出现在中国农村。

附:赤脚医生,是上世纪60~70年代中期开始出现的名词,指一般未经正式医疗训练、仍持农业户口、一些情况下“半农半医”的农村医疗人员。

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当时来源主要有三部分:一是医学世家;二是高中毕业且略懂医术病理;三是一些是上山下乡的知识青年。赤脚医生为解救中国一些农村地区缺医少药的燃眉之急做出了积极的贡献。

赤脚医生的来源主要有三部分:一是医学世家,如村里的老郎中。

附二:乡村医生,最初名字叫“赤脚医生”,诞生于20世纪50年代。一般指未经正式医疗训练、仍持农业户口、一些情况下“半农半医”的农村医疗人员。

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二是高中毕业且略懂医术病理。

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三是一些是 上山下乡的知识青年。他们有着较高的文化水平与医疗技术。

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当时赤脚医生,是毛主席提倡。他老人家救死扶伤精神深得人心。

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在 毛泽东时代,赤脚医生为村民看病,方便了村里人,无论是大人,小孩,有什么小病几乎不出村。

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在那个时期,国民人均寿命延长20年, 赤脚医生功不可没!

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那个时代的 赤脚医生是广大农村农民的好医生,他她们一心一意为基层卫生服务,值得人们点赞!

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