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为应对搅局的美国将,中俄欲借东京经济论坛和

文章作者:国际新闻 上传时间:2019-06-29

  【环球时报综合报道】俄罗斯第四届东方经济论坛11日在远东城市符拉迪沃斯托克开幕。同一天,俄罗斯在远东正式开启近40年来最大规模的“东方-2018”军事演习,中国军队首次应邀参加。尽管中俄一再强调这一演习不针对第三方,但这一“巧合”仍被美国和西方加以引申,担忧中俄“结盟”对抗西方。《华盛顿邮报》感慨“特朗普推动俄中合作”。

  【环球时报综合报道】“东方风来满眼春”,中国国家主席习近平12日用一句古诗来形容符拉迪沃斯托克快速发展的景象,并呼吁东北亚六国深化合作,积极开展发展战略对接,共享远东发展新机遇,开创东北亚美好新未来。习近平是在第四届东方经济论坛上发表上述讲话的,当天下午举行的全体会议上,中俄日韩蒙五个东北亚国家的领导人罕见地集聚一堂,就推进地区合作发表致辞并展开讨论。而同属东北亚的朝鲜领导人虽未出席,却也派了以对外经济副相为首的代表团前来参与论坛,这对很少参加国际多边会议的朝鲜来说实属难得。黑龙江省社科院东北亚研究所所长笪志刚12日告诉《环球时报》记者,东北亚局势进入一个域内问题域内解决、共识和凝聚力增强的拐点,从深化合作向区域一体化进展,比以往任何时候都时机成熟、时期恰当,而且大家共识趋向一致。

  【环球网报道 记者 王欢】俄罗斯政府将从9月11日起在符拉迪沃斯托克主办“东方经济论坛”。本次论坛以开发远东为目的,邀请各国政府高官和经济有关人士出席。在全体会议上,中方领导人、俄罗斯总统普京以及日本首相安倍晋三都将发表演讲。日本共同社9月10日报道称,中国军队将首次参加同一时期举行的俄罗斯军事演习,中俄欲借助此次经济论坛对外显示团结,被认为意在安保和经济两方面与美国进行对抗。

  【环球时报综合报道】“东方风来满眼春”,中国国家主席习近平12日用一句古诗来形容符拉迪沃斯托克快速发展的景象,并呼吁东北亚六国深化合作,积极开展发展战略对接,共享远东发展新机遇,开创东北亚美好新未来。

都能看到的希望:有助突破“经济瓶颈” 还可实现“跨越发展”

  “普京和习近平在符拉迪沃斯托克亲密互动,他们有大量议题要讨论,这多亏了特朗普。” 《华盛顿邮报》11日感慨称,美国对俄罗斯的制裁和对中国发起的贸易战,对推动俄中更加密切地走到一起发挥了作用。报道称,特朗普的贸易政策和美朝会谈都是中俄领导人感兴趣的议题。

  《环球时报》记者在东方经济论坛感受到的另一个关键词是对抗贸易保护主义。

  报道称,鉴于乌克兰局势和前俄罗斯情报机构人员在英国遭神经毒剂袭击事件,欧美对俄罗斯进行制裁,受此影响看不到其经济复苏迹象。因此与亚太各国合作备受期待的远东地区重要性增加。在对美关系和朝鲜等问题上立场相近的中俄两国强化合作,而另一方面在投资远东方面与中国存在巨大差距的日本却未能显示存在感。

  长期以来,东北亚地区虽然在地理上靠近,但复杂的历史与政治因素却导致各国间充满有形与无形的障碍。《环球时报》记者这几日在符拉迪沃斯托克采访时就深刻地感受到这一点,许多当地企业家告诉记者,中国和俄远东地区资源互补性极强,但无论是公路、海运还是铁路的运力都大大不足,“再多再好的资源,也运不出去”。

编者按:从地图上看,整个东北亚地区就像是一组五颜六色的七巧板拼图:东北亚六国的相关版图再加东侧的太平洋海域,缺一不可。换个视角看,这组拼图也是一张发展蓝图,对相关国家来说,让东北亚地区从深化合作向区域一体化发展,正迎来一个比以往任何阶段都成熟的时期。前不久在俄远东符拉迪沃斯托克举行的第四届东方经济论坛上,“加强东北亚合作”“联通”“破除壁垒”等词汇屡屡被与会领导人和嘉宾提及。10月12日在延吉拉开序幕的2018年“图们江论坛”也将有各国学者就东北亚经济发展、人文交流、法律合作、对朝投资等话题展开讨论。从《环球时报》记者近期的采访中还可以看出,中俄韩日等国企业家对在东北亚的发展十分乐观,他们相信只要能“域内问题域内解决”,就能抓住眼下共享远东的最好时期。

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  “当今世界和全球经济正面临新形式的保护主义,各种各样的壁垒正在增加,贸易的基本原则——竞争和互利——正在被忽视。”美国全国广播公司12日援引普京的讲话称,这对正在蓬勃发展的亚太地区带来严重挑战。

  据俄远东媒体报道,本次论坛将是第4届,预计将有来自约60个国家和地区的6000人左右参加。其中,中国计划出席人数达600人,作为外国人数最多。普京8月曾表示“(与中国的)贸易总额今年预计将达到1000亿美元”,在贸易规模方面也远超其他国家。

  在符拉迪沃斯托克举行的本届东方经济论坛让这一困境看到更多解决的曙光:在12日的全会上,“联通”和“破除壁垒”成为被多名领导人强调的高频词汇。

新萄京娱乐场.2959.com,从符拉迪沃斯托克市区出发,开车向北行驶约30公里,映入《环球时报》记者眼帘的是一片广袤的土地。不过,不同于远东大片无人开垦的荒地,这里已修筑平整宽阔的公路,铺设了电气管道,还有一家电厂在运营之中,与工业发展配套的基础设施已经完善。当地人告诉记者,这一块面积多达806公顷的土地名为“纳杰日金斯基”,它是俄罗斯远东滨海边疆区2015年批准设立的四个跨越式发展区之一,也是俄在远东唯一的工业物流园。在俄语中,纳杰日金斯基意为“希望”,地如其名,这里凝结的正是俄罗斯渴望引入中日韩等东北亚国家的企业入驻,从而带动整个远东实现“跨越式发展”的宏伟梦想。

  英国《金融时报》称,在中俄领导人举行会晤的同时,成百上千辆俄罗斯和中国坦克、武装直升机、战斗机以及成千上万名士兵在俄远东参加俄罗斯自1981年以来规模最大的军演“东方-2018”。这次军演是自冷战以来俄罗斯规模最大的军演,也是首次有非前苏联成员国参演。这是迄今为止表明俄中战略关系日益加深的最重要迹象。俄罗斯与西方的关系不断恶化促成了俄中关系的升温,这种升温可能预示着该地区地缘政治格局的重划。报道称,俄罗斯正齐心协力将重心转向东方,并拥抱它的这个实力强大的邻国。卡内基莫斯科中心亚太项目负责人加布耶夫称:“这次大规模演习旨在模拟对外部敌人的侵略作出反应。历史上,中国曾被视为俄潜在威胁之一。这次俄邀请中国军队参演,表明中国已被认为是可以携手打击其他侵略者的盟友。”政治风险咨询公司GPW高级分析师弗卡希尔称:“北京和莫斯科都认定,贸易战和制裁只会促使他们发展新的联盟。”

  日俄商业合作委员会主席朝田照男告诉《环球时报》记者,中日等国在中东地区的大项目、大工程中已经有很多合作,但相反在自身所处的东北亚地区,这样的合作现在却还不是很多。这名日本企业家认为,这一现象和美国对该地区国家的制裁造成融资困难有很大关系。

  此外,俄军将从11日起在远东及西伯利亚大范围地区实施冷战结束后最大规模军演“东方2018”。除了在内陆地区与中国、蒙古两国军队举行联合演习外,军演还将在日本海和鄂霍次克海实施。共同社分析,此举旨在对抗美日推进构建的导弹防御网。

  “习近平称中俄重点提升跨境基础设施互联互通、贸易和投资自由化便利化”,路透社12日报道称,习近平在第四届东方经济论坛全会上表示,东北亚要积极开展发展战略对接,中俄正在积极开展“一带一路”建设和欧亚经济联盟对接,重点提升跨境基础设施互联互通、贸易和投资自由化便利化水平,促进各国市场、资本、技术流动,优化资源配置和产业结构,共同建设开放型区域经济,努力构建东北亚经济圈。

申通快递是第一家入驻纳杰日金斯基跨越式发展区的中国企业。俄罗斯申通CEO陈刚告诉《环球时报》记者,公司计划在这里建一个总面积约10公顷的电商物流园和工业园,投资高达15亿卢布,“根据目前计划,2022年我们就可以完工并投入运营”。在陈刚看来,将符拉迪沃斯托克作为申通这家中国物流企业进入俄罗斯征程的第一站,是一项汇集天时、地利与人和的选择。他具体分析说:“面对西方国家制裁,俄罗斯政府这些年转向东北亚、开发远东的决心越来越坚定,专门设立自由港和跨越式发展区,用一些优惠政策吸引外资。此外,符拉迪沃斯托克的区位优势明显,最适合对接来自中日韩等国的货流,成为地区进口和加工运输的中转平台。”

  中国国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所副所长王宪举11日接受《环球时报》记者采访时表示,从对美博弈来理解中俄合作过于片面和简单。中俄加强合作,首先是有利于双边关系和两国国内的稳定和发展。俄罗斯近年加大发展远东的力度,中国也在推“一带一路”,东北振兴也需要双方进行对接合作。此外,今年东北亚局势出现缓和,这次日本、韩国、蒙古国领导人也都出席论坛,东北亚各国都期望借此机会加强安全和经济合作。

  不过,美国的威胁一方面为地区合作带来不少技术性障碍,一方面却也让东北亚不得不“抱团取暖”。在中美经贸摩擦不断上升之际,为填补因与美国贸易摩擦而出现的大豆缺口,中国正在寻求从俄罗斯远东进口更多农产品。论坛期间,一些参会的中资企业人士告诉《环球时报》,目前部分中企正在和俄司法部及发展部商谈,希望获得授权在远东开垦更多土地以种植大豆,俄方对此的态度十分积极。

  报道还称,朝鲜劳动党委员长金正恩也受到邀请,但不会出席,预计将朝鲜由对外经济相金英才等约10人参加。俄罗斯与韩国、朝鲜三国的铁路连接与铺设输气管道构想也将成为议题。

为应对搅局的美国将,中俄欲借东京经济论坛和军演显示团结。  香港“大公网”等媒体报道称,习近平提出了促进地区和平发展的四点倡议:要增进互信,维护地区和平安宁;要深化合作,实现各国互利共赢;要互学互鉴,巩固人民传统友谊;要着眼长远,实现综合协调发展。习近平表示,中日韩、中俄蒙等三方合作都已取得良好成效。中方对有利于促进地区稳定、发展、共赢的多边合作均持开放态度,中方支持亚洲基础设施投资银行、丝路基金发挥更大作用,提供项目资金保障。

入驻纳杰日金斯基跨越式发展区的还有很多俄日、俄韩合资企业。《环球时报》记者在此探访时,正好看见多家企业在紧锣密鼓地施工,一派蒸蒸日上的景象宛然是未来东北亚一体化的缩影。

为应对搅局的美国将,中俄欲借东京经济论坛和军演显示团结。  中国社科院欧亚所研究员李永全也表示,中俄在农业、能源等领域合作前景广阔。俄远东面积达620万平方公里,大约有800万公顷闲置土地可以搞农业。另外,能源在俄罗斯经济中是一个战略性行业,俄预算收入很大一部分来自于能源出口。去年,俄罗斯通过对中国出口获得了6000万吨石油的稳定市场,这是天大的市场,而中国也实现了能源进口多元化,这是双赢。

  美国《华盛顿邮报》11日评论说,在符拉迪沃斯托克,普京欢迎习近平,他们在海滨一起做煎饼。与此同时,900英里外的西伯利亚,3000多名中国军人与俄罗斯士兵一起参加俄最大规模的军事演习。从这个太平洋港口到军事训练场,中国和俄罗斯是在向华盛顿发出明确的信号:“如果美国挤压得太狠,我们就会相互靠近。”

  俄罗斯总统普京则在发言中表示,希望重启俄朝韩基础设施、能源等领域的三边合作项目,并邀请外国伙伴共同使用北方海路。

“韩国来远东投资的企业越来越多,我们清楚,如不能进一步向北加强同中国、俄罗斯等国的合作,韩国经济就无法突破现有瓶颈,获得更大的发展空间。”大韩贸易投资振兴公社驻符拉迪沃斯托克负责人杨江素对《环球时报》记者表示,韩国正在推动朝鲜半岛和整个远东在铁路、天然气和电力等领域的合作,如推进顺利,未来从中获得巨大利益的不仅是韩国,还将是整个亚欧大陆。杨江素还说:“也许现在外界还无法看到明显的变化,但许多身在远东的韩国生意人告诉我,他们每天都能感受到新的改变,许多可能性正悄然间越来越贴近现实。”

  “鉴于西方对俄罗斯的制裁和美国对中国的贸易政策,当下正是我们和中国靠近的好机会”,参加中俄地方领导人对话会的俄犹太自治州州长列文塔尔在接受《环球时报》记者专访时直白地说,俄罗斯的大豆可以替代中国进口的美国大豆,“我们有很好的大豆产出,而且都是绿色食品。”

  俄联邦新闻社12日评论称,在美国拒绝自由贸易原则,挥舞着对世界各国制裁的大棒、以及利用美元对他国施压的情况下,现代世界的主要经济体已经在认真考虑离开“美元帝国”。俄总统普京12日在东方经济论坛全体会议上表示,俄中之间将逐步转向用本国货币结算贸易。

  “下次我希望能坐火车来符拉迪沃斯托克,希望各位领导人给我们支持,”韩国总理李洛渊则以一种“幽默”的方式表达了自己国家的诉求。据韩联社报道,李洛渊还希望韩国“新北方政策”、中国“一带一路”、俄罗斯“新东方政策”、蒙古国“发展之路”战略、日本“八大领域经济合作”规划协调推进。

有些“碎片”的现实:互补资源运不出去 联通路桥还要加速

  “中国和俄罗斯正在重新绘制亚洲外交地图。”奥地利《标准报》11日称,东方经济论坛是中俄关系的一个重要日子。与此同时,中俄还在重新绘制亚洲外交地图。报道称,日本、韩国和蒙古国等国领导人也都来参加这个论坛。朝鲜也派出对外经济相金英才率团参加东方经济论坛。在会前,日本首相安倍晋三暗示,他将在与习近平会面时邀请他访日,化解两国的冰冻关系。报道称,日本担心成为特朗普下一个惩罚性关税的目标。

  【环球时报赴符拉迪沃斯托克特派记者 白云怡 环球时报驻日本特派记者 刘军国 陈一 柳直 环球时报记者 吴志伟 王亚斌】

  蒙古国总统则在东方经济论坛上发言时呼吁,希望尽快开始实施东北亚超级能源圈电网项目。

东北亚六国的发展愿景很“丰满”,当前需要的是尽快整合,减少过去的“碎片化”状态,打破各国间的壁垒,减少错综复杂的国际因素带来的负面影响,早日实现东北亚一体化的梦想。从地图上看东北亚地区,有时就像看着一组七巧板拼图,表面上明明严丝合缝地拼在一起,但放大看,几个板块间那一道道细细的分割线在过去很长时间内仿佛成了天堑,在彼此间形成障碍。在这张拼图中,中国和俄罗斯无疑是当前政治关系最好、互信最深的两个国家,但在过去整整三十年间,两国界河上却没能建起一座联通彼此的公路桥。在合作最紧密的大宗农产品进出口领域,中俄彼此间竟连一个专业的粮食码头都没有。至于风靡全俄的淘宝海外版“全球速卖通”,其货物从中国送达远在欧洲的莫斯科需要两周,但抵达与中国东北近在咫尺的远东却要至少三周。

  “美国看到了吗?中俄韩日领导人在会面。”韩国《国民日报》11日称,在东方经济论坛上,中俄韩日领导人将借此机会碰头,意义不同以往。韩国总理李洛渊在论坛上表示,韩国希望扩大对俄投资。出席论坛的朝鲜铁道省副相称,朝鲜有贯通俄朝韩大铁路的政治意愿,他称该铁路是“至关重要的项目”。

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  “从企业和项目的角度,东北亚合作加强肯定会成为一个大趋势”,前来参加论坛的中国国资委主任肖亚庆在接受《环球时报》记者采访时表示,区域各国都在寻找合作机会,而这些合作也将对各国发展产生积极作用,“关键是要落实好领导人们达成的重要共识”。

一名在远东农业领域深耕多年的中国企业家告诉《环球时报》记者,目前俄远东大豆等农产品主要通过边境贸易而非商业化进口的形式进入中国,这意味着运力和吞吐量都存在巨大缺口。在陆路运输上,俄境内公路不仅密度较低,运费成本也高,口岸边检更是通行缓慢,而铁路运输则由于两国轨制不同,换装过程也颇费周章。谈到海路运输,他表示:“俄港口基础设施陈旧,机械效率很低,装卸能力停留在一昼夜1200吨到1500吨左右,和中国相比差距相当大,规模根本上不去。”

  日本富士电视台11日称,美国对世界多国商品加征关税、迫使对方签署有利于美国的单边贸易协定,日本也即将成为受害者。日本应借东方经济论坛提出构想,亚洲有必要联合起来应对共同的担忧。

  【环球时报赴符拉迪沃斯托克特派记者 白云怡 环球时报驻日本特派记者 刘军国 陈一 柳直 环球时报记者 吴志伟 王亚斌】

“再好、再互补的资源,运不出去,还是白搭。” 陈刚这样向《环球时报》记者感叹。正因如此,俄对华大豆年出口量现在还只有60万吨左右,比起美国一年对华出口3000万吨大豆,差距明显。不仅如此,联通困境甚至使中国东北自产的大豆也面临“有货倒不出”的苦恼。记者从业内人士处了解到,黑龙江省每年可向中国南方省份供给600万吨大豆,但由于黑龙江省本身没有港口,最毗邻的境内港大连港又主要用于转运石油,原本借用远东港口以“出境不出口”形式解决运输问题是最理想的选择,但却囿于现实无法实现。

  【环球时报赴符拉迪沃斯托克特派记者 白云怡 陈青青 环球时报驻外特约记者 李珍 青木 柳玉鹏 陈一 王伟】

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“东北亚‘碎片化’困境背后的深层原因还是历史与政治方面的心结,尤其是信任的缺乏”,在远东出差考察的中国产业海外发展协会秘书长何振伟在接受《环球时报》采访时表示,东北亚在一些问题上总是掺杂着太多复杂的历史和政治纠葛,如一些俄罗斯人对中国“渗透”远东的担忧、各国因冷战残余的彼此戒备等等。

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早在2000年时任俄朝领导人就曾达成协议,联通俄罗斯哈桑至朝鲜不冻港罗津间的铁路,进而打造一条贯通俄朝韩三国、由亚洲大陆最东端直抵欧洲的运输大通道。然而,朝鲜半岛局势风云变幻,几度趋紧,这一项目在人们的叹息间被无限期地搁置,同时也导致中国的“图们江三角”特区计划和振兴东北战略步履缓慢。

不断打造的通道:陆上要修国际走廊 海上将连“北极航线”

如今,地区情况正在发生改变。国际形势的变化和东北亚各国自身强烈的意愿让东北亚的融合迎来前所未有的曙光。过去4年,俄罗斯经济在美国等国的制裁下举步维艰,让俄“向东转”的“新东方政策”得到强化。美国特朗普政府的高度不确定性,也让日韩感受到阵阵寒意,一时间,东北亚“抱团取暖”进入一个前所未有的窗口期。

俄罗斯大型农业集团“俄农”总经理巴索夫告诉《环球时报》记者,考虑到中美贸易摩擦和中国对大豆的需求,俄罗斯农企正逐渐把目光从国内市场转向国际市场。为配合这一趋势,俄远东还专门成立协调委员会,以推进农业项目投资。据俄媒报道,俄计划向投资者提供远东地区上百万公顷适宜种植大豆、小麦等作物的农业用地,初步估计,这其中一半将会被提供给中国公司。

正在向俄有关部门申请土地种植大豆的陈刚说:“如果这些计划进展顺利,远东对华大豆出口量将很快突破200万吨。如今越来越多的中国企业正在投入远东农业,不光有我们申通,还有联想等公司,这是以前从来没有过的景象。很多人都认为,拿下远东的大豆,就意味着中国在这场贸易争端中拿到了主动权。”

为了让地区合作更好地“开花结果”,一幅更大的规划画卷正在物流联通领域展开。2017年7月,中国和俄罗斯签署名为“滨海1号”和“滨海2号”的两个国际运输走廊项目,在中国的黑龙江、吉林和俄罗斯远东之间建设两条物流大通道。俄远东发展部出具的一份报告显示,如果这两条国际走廊能按规划完成,地区GDP有望提高30%甚至更多。更让人惊喜的是,在半岛局势日渐缓和的大背景下,朝鲜对俄-朝-韩跨境铁路也展现出不同以往的积极意愿。这些项目如逐一实现,将在东北亚地区绘制出一张辐射多国的联通网状图。

斯拉维扬卡港距离符拉迪沃斯托克约50公里,主要承担木材、石油等产品的转运。《环球时报》记者今秋来此探访时,海面上能看见一些大型轮船和起重机设施,但和众多国际港口相比,这里显然还不够热闹。不过,根据规划,斯拉维扬卡港未来将会升级成一座专业的粮食码头,甚至是一座大型的综合性港口,和同在远东的扎鲁比诺港、波西耶特港一起成为“滨海2号”的一部分,与吉林的珲春连接成一条海上通道。

而如果把东北亚这组七巧板延伸放在全球版图上来看,随着跨越北冰洋、航行于欧亚大陆之间的“北极航线”于今年开通,依靠斯拉维扬卡和扎鲁比诺等港口,中国未来还可取道“北极航线”,进一步拉近与欧洲大陆的海上距离。

俄罗斯滨海边疆区议会地区政策和法律委员会主席特基耶夫告诉《环球时报》,他即将与河北港口集团签订协议,在斯拉维扬卡港修建一座排水量为5万吨的专业粮食转运码头,预计年吞吐量约200万吨。此外,当地还将修建配套的粮食仓储设施、为码头服务的铁路专线,以及粮食运输和装船系统等。他兴奋地表示:“这只是第一期项目,大约一年就可以完成。接下来我还希望能同更多的伙伴合作,把斯拉维扬卡港建成一个更大型的综合性港口,生物颗粒、木材、海鲜、天然气等所有走海运的货物都将可以通过这里转运。”在他看来,这不仅是一个中俄合作项目,而且有望成为连接整个东北亚的新枢纽。他最近和一些对该项目有兴趣的日韩商业代表团也有接触。

应对搅局的美国:“抱团取暖”规避风险 变数虽有乐观依旧

值得一提的是,尽管美国在无意间成为东北亚一体化的外部推动力,但同时它也在为这一进程带来风险与不确定。首当其冲的是美国对俄罗斯制裁和对朝鲜制裁带来的跨境结算与融资障碍。日本-俄罗斯商业合作委员会主席朝田照男告诉《环球时报》记者,中日韩在世界上很多地区的大工程中合作密切,但在自身所处的东北亚地区,这样的合作却反而要少得多。在他看来,这和美国对该地区国家的制裁造成融资困难有很大关系。

“当下东北亚政治局势的缓和当然对经济合作大有裨益,但政治环境的好好坏坏实在变化太快。”何振伟表示,美朝关系以及在美国影响下的中日、中韩关系都存有变数,地区领导人的更替也是一个未知变量,这些都可能影响到东北亚经济圈建立的进程。

“朝鲜半岛局势过去卡住了东北亚的咽喉。”韩国企业家杨江素和《环球时报》记者谈到这个问题时,用手在脖颈处比划了一下说:“政治风险依然是当下最大的障碍,倘若这个问题不解决,韩国的商品就无法便捷地运往俄罗斯与欧洲,中国东北的经济也无法被带动,而俄罗斯远东的人口又这么少,东北亚经济圈要实现可谓难之又难。”但作为身处这一变局之中的企业家,杨江素又十分乐观地笑着对《环球时报》记者说:“我想我一定会看到明天的太阳。经历过漫长的夜晚,白日总会到来。”毕竟,东北亚地区自身的发展,还是要靠区域内的合作促成,并以此规避外部风险。在斯拉维扬卡港的一艘游船里,特基耶夫指着桌上的苹果说:“过去20多年,一直没到那个‘时间点’。现在就像这盘水果一样,时机终于成熟了。”

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