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新萄京娱乐场.2959.com联合国欢迎俄土双方达成在

文章作者:国际新闻 上传时间:2019-04-26

  【环球网报道 记者 王莉兰】“瑞士资讯”9月10日援引法新社报道称,联合国9月10日指出,叙利亚西北部暴乱仅在本月就已导致3万多人流离失所;联合国并警告,叙政府军即将发动的突击可能会造成本世纪“最严重的人道灾难”。

新萄京娱乐场.2959.com 1 世界粮食计划署/Photolibrary叙利亚伊德利卜。

新萄京娱乐场.2959.com 2世界粮食计划署/Photolibrary叙利亚伊德利卜。

新萄京娱乐场.2959.com 3 儿基会图片/Amer Al Shami为躲避战火,11岁的亚门与家人从叙利亚西部的霍姆斯来到伊德利卜,居住在一处营地的帐篷内。亚门患有发育迟缓,需要特殊治疗,但在颠沛流离的逃亡路上,治疗只能成为奢望。

新萄京娱乐场.2959.com 4联合国图片/Eskinder Debebe联合国负责人道主义事务的副秘书长洛科克在安理会会议上做汇报。

  叙利亚伊德利卜省和毗邻的乡村地区是仍在反政府武装占据下的最大片土地。最近数月以来在政府军连连进攻获胜下,反政府武装实力已被削弱。叙利亚总统巴沙尔的目光如今已投向伊德利卜,其手下军队9月初以来加强了对该省的炮击行动。

安理会今天就叙利亚的政治和人道局势举行会议。联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉以及联合国负责人道救援事务的副秘书长洛科克均对俄罗斯和土耳其于9月17日在俄罗斯索契达成的在伊德利卜建立非军事区的协议表示欢迎,并希望能够立即得到执行。秘书长古特雷斯也发表声明对协议表示欢迎。

联合国秘书长叙利亚问题特使特别顾问扬·埃格兰(Jan Egeland)今天在叙利亚国际支持小组的人道准入工作组会议上表示,叙利亚东北部地区进一步发生暴力事件的趋势已有所控制,这让他感到“宽慰”。

联合国叙利亚问题独立国际调查委员会今天发表声明,要求叙利亚冲突各方以及在其背后提供支持的国家,采取所有力所能及的措施,防止在叙利亚伊德利卜省发生屠杀。委员会表示,避免屠杀的最佳方式便是找到政治解决方案。除此之外,各方还必须尽一切努力履行国际人权法和国际人道主义法所规定的义务。

联合国主管人道主义事务的副秘书长兼紧急救济协调员马克·洛科克今天在向安理会通报叙利亚的人道主义局势时表示,自从俄罗斯和土耳其就伊德利卜战事达成协议以来,在相对平静的几周中,人们看到了一线希望。对于伊德利卜的数百万人来说,保持平静非常重要。另一种选择便是大规模的人道主义苦难,其规模将超过人们的应对能力,将会对已经因多年冲突、流离失所和匮乏而变得脆弱的人口造成毁灭性打击。

  据报道,联合国人道主义事务协调厅(OCHA)9月10日指出,在本月1日至9日,伊德利卜省和毗邻的哈马省部分地区估计已有30452人流离失所。

在9月17日于俄罗斯索契举行的会议上,俄罗斯总统普京和土耳其总统埃尔多安决定于10月15日前在叙利亚伊德利卜省的政府军与反政府武装之间建立纵深15至20公里的非军事区。

俄罗斯与土耳其9月决定于今年10月15日之前在伊德利卜省的政府军与反政府武装之间建立纵深15至20公里的非军事区。扬·埃格兰表示,这一区域已经一个多月没有发生空袭事件。俄罗斯和土耳其已经表示允许给予“更多时间”来执行协议,最终把反政府武装赶出这一非军事区。

位于叙利亚西北部的伊德利卜省是叙利亚反政府武装和圣战团体最后的据点。自今年8月30日,叙利亚外交部长宣布政府军的首要任务将转向“解放”伊德利卜以来,部队大规模集结的报道不断传来,激烈的战事一触即发。

洛科克希望会员国和安理会在如下领域向在叙利亚开展的人道主义救援行动提供支持:继续执行俄罗斯-土耳其之间签署的协定,防止对伊德利卜和周边地区实施军事攻击;维持跨界援助行动,向伊德利卜 300多万平民提供支持和保护,并向叙利亚北部提供基本生活用品和服务;确保联合国/叙利亚红新月会人道主义车队获得安全准入,向鲁克班的营地提供援助;支持为改善通行、需求评估和证据收集所做出的努力;继续为目前的人道主义反应行动提供更加慷慨的资金。

  表示,一旦叙政府军对伊德利卜和周边地区发动突击,可能还会造成80万人无家可归。

伊德利卜省位于叙利亚西北部,与土耳其接壤,是叙反对派武装和极端组织在叙境内控制的最后一块主要地盘。自9月4日以来,随着叙利亚政府准备展开攻势、收复伊德利卜,当地暴力事件不断增多,已导致数十名平民丧生,并使3万多人流离失所。在不到一周的时间里,伊德利卜南部和邻近的哈马省有四家医院遭受攻击。

扬·埃格兰强调,叙利亚冲突已经持续了7年多,成千上万的叙利亚人死亡,百万人流离失所。俄罗斯和土耳其在伊德利卜建立非军事区的协议十分有价值。他说:“我们已经五周没有看到空袭事件发生,我不记得伊德利卜在过去三年中曾有过这样的时期。这是这个非常敏感、复杂、困难、居住着300万平民的地区获得的平静,一种值得欢迎的平静。”

联合国各机构都曾反复发出警告,向伊德利卜发动大规模军事行动将带来灾难性的人道主义后果。据联合国估计,目前伊德利卜省内大约有290万人口,包括100万儿童,其中将近半数都是为了躲避战火从叙利亚其他地区疏散或逃往而来的流离失所者。

洛科克表示,截至目前,2018年,共为叙利亚人道主义援助行动筹集到17亿美元,但这只相当于所需资金的一半。

  报道指出,上述地区目前约有300万居民,其中半数左右已因7年来的残酷战争而流离失所,其他居民则高度依赖人道救济以生存。

在安理会召开会议的同时,秘书长古特雷斯通过发言人发表声明,欢迎埃尔多安和普京于达成的在伊德利卜建立非军事化缓冲区的协议。古特雷斯表示,这应该会避免全面的军事行动,并让数百万平民得以喘息。

伊德利卜居住着300万平民,以及1万2000名人道援助工作者。许多人从叙利亚其他地区逃离到这里,这些地区已经被政府部队重新收回,包括东南部的达拉和库奈特拉省,和大马士革郊区的东古塔地区。

联合国秘书长古特雷斯昨天在纽约联合国总部向媒体表示,必须不惜一切代价避免伊德利卜发生全面战争,否则就将引发“在叙利亚的血腥冲突之中迄今为止前所未见的人道主义灾难”。

他表示,今年头七个月,叙利亚全国平均每月有近550万人获得救生援助。在头九个月里,平均每个月有超过75万人获得联合国跨越边界行动提供的粮食援助。

  联合国人道主义事务负责人马克?洛克(Mark Lowcock)在瑞士日内瓦接受采访时表示,必须找出办法来应对这个问题,以使伊德利卜在未来几个月不致因出现21世纪最多的死亡人数而形成最严重的人道灾难。

古特雷斯呼吁叙利亚所有各方合作执行该协定,并确保通过最直接的路线在所有地区提供安全和畅通无阻的人道主义准入。

新萄京娱乐场.2959.com 5 联合国图片/Violaine Martin联合国秘书长叙利亚问题特使特别顾问埃格兰。

调查委员会在声明中要求冲突各方立即停止,并避免在未来的战斗当中使用可能导致滥杀滥伤的武器或战术。委员会指出,对于许多身在伊德利卜的平民而言,目前的情况已然异常严峻,对那些曾经历过流离失所,或是居住在反对派武装控制地区的百姓而言尤其如此。不加区分的实施袭击,破坏民用基础设施,在当地布满战争遗留爆炸物,只会使伊德利卜的人权和人道主义状况进一步恶化。

新萄京娱乐场.2959.com 6 儿基会图片一名7岁的叙利亚女孩儿站在伊德利卜一所残破的学校前面。

他还强调必须迅速采取行动,解决叙利亚冲突的根源,并最终根据安理会第2254号决议,找到持久的政治解决办法。

扬·埃格兰指出,叙利亚大部分地区的冲突已经结束,但伊德利卜“仍可能成为最致命的战场”。他解释说,即使反政府武装将重型武器从非军事区撤离,他们完全可以潜伏在这里,导致“一百万平民陷入冲突”。

调查委员会指出,目前需要做的,是加大人道主义援助的力度,满足百姓的需求,并就保护所有平民,尤其是脆弱群体做出建设性的努力。委员会强调,交战各方拥有清晰和明确的义务,必须避免平民遭受战祸,恐怖分子或合法军事目标的存在,并不能影响这些义务的执行。

洛科克指出,跨界行动继续受到非常密切的管理和监测。联合国在继续采取任何可能的步骤,确保人道救援行动达到最高标准。

在安理会会议上,负责人道救援事务的副秘书长洛科克表示,如果进行全面的军事行动,300多万平民将面临21世纪最严重的人道主义悲剧,其中包括100多万儿童。200多万人将流离失所。

扬·埃格兰强调说:“目前,这是一个非常好的协议,因为它防止流血事件的发生,这必须继续。如果战斗发生,如果爆发战争,即使是打击这些武装团体,也将是一场全面的灾难。”

新萄京娱乐场.2959.com联合国欢迎俄土双方达成在伊德利卜建立非军事区的协议,非军事区。委员会同时提醒向冲突各方提供支持的各国政府,即便没有直接参与军事行动,他们仍然必须坚定履行《日内瓦公约》所规定的义务,因而也有责任向叙利亚交战各方施加影响力,阻止其实施违法行为。保护伊德利卜和整个叙利亚境内的平民是交战各方以及对其给予支持的国家政府的责任。各国政府普遍认可的法律规定了在武装冲突中必须保护平民,也明确地指出了具体的措施和做法,唯一需要的就是各国政府遵守相关法律,避免伊德利卜遭遇更大规模灾难的意愿。

他表示,在贯彻国际人道主义法方面,联合国对执行伙伴和地方当局进行培训,在物资发放过程中,倡导有原则性地同叙利亚境内的非国家武装反对派进行合作。制定行为守则,供在叙利亚西北部开展行动的大多数非国家武装团体签署,让他们承诺尊重国际人道主义法。洛科克表示,联合国同时采取一切可能的步骤,确保这些团体遵守洗钱和反恐立法。

他指出,非军事化需要所有各方的同意。没有这样的协议,武力将会盛行,从而使平民受到国际社会力图避免的伤害。无论是从拟议的非军事区还是在非军事区外,都有必要让平民离开,必须允许他们在其他地方寻求保护和避难。

扬·埃格兰指出,除了伊德利卜以外,叙利亚许多地区的人们仍然在遭受巨大的痛苦,包括在该国东部。他强调,只有通过实现人权和法治才能建立叙利亚和平。

叙利亚问题独立国际调查委员会于2011年8月根据联合国人权理事会决议设立,主要任务是调查2011年3月以来叙利亚境内所有涉嫌侵犯国际人权法的行为。

9月17日,俄罗斯总统普京与土耳其总统埃尔多安在俄罗斯黑海重镇索契签署协议,商定在今年10月15日之前沿伊德利卜省境内武装反对派和政府军的接触线设立非军事区。两国国防部长还签署了关于稳定伊德利卜降级区内局势的备忘录。

洛科克表示,按照国际法和明确的标准操作程序,要对平民和战斗人员进行筛查和区分,并对妇女和儿童等脆弱人群提供特别的保护。

近期,叙利亚通过了“10号法案”,造成人民的财产被政府没收。扬·埃格兰说,“我们收到了若干表达了担忧的报告,大马士革和其他地区的确发生了根据‘10号法案’实施的征用财产事件。”

联合国将继续执行主要的人道援助计划,每月为叙利亚西北部的平均200万人提供支持。仅在这周,26万人获得了食物援助,6万人获得了非食品援助物资和帐篷。该国其他地区的人道主义局势仍然面临艰难的处境。在叙利亚的鲁克班干与约旦边界地区,联合国正与叙利亚阿拉伯红新月会合作,准备通过机构间车队提供人道援助。

扬·埃格兰表示,在协调联合国为叙利亚提供人道援助十多年之后,这也是他离任的时候了。与昨天宣布离任的联合国叙利亚问题特使德米斯图拉一样,他也将于十一月底离任。

在叙利亚北部,自去年10月以来,估计有约15万3000人已经返回拉卡市,尽管那里还存在着高水平的破坏和爆炸性物质的污染。规模已经扩大的排雷行动已于今年早些时候开始。代尔祖尔的部分地区还在恐怖组织伊斯兰国的掌控之中,那里的平民面临极大的安全风险,2万多人流离失所。据报,自六月下旬以来,叙利亚西南部地区的约32万5000名流离失所者已经回归家园。

新萄京娱乐场.2959.com联合国欢迎俄土双方达成在伊德利卜建立非军事区的协议,非军事区。扬·埃格兰说:“这的确令人精疲力竭…我们没有一个夜晚或周末不在解决阿勒颇、霍姆斯、达拉、东古塔的问题,现在还有伊德利卜、拉克邦等其他问题。我预想可以有更好的人选接替我,他们可以继续工作组的努力,因为这一工作甚至还未完成一半。”

在政治进程方面,联合国叙利亚问题德米斯图拉向安理会指出,叙利亚人期待联合国促进该国的政治进程,可以帮助他们走出这场战争并获得一个更美好的未来,一个自主决定、独立和民主的未来。这需要真正的对话——一个可信和包容的进程,而安理会第2254号决议正是叙利亚政治进程的基础。

德米斯图拉还提到了大马士革本周报告了新的空袭事件,叙利亚方面称以色列应对此负责。俄罗斯表示,叙利亚政府在回应以色列的袭击时意外击落了一架俄罗斯战机。德米斯图拉呼吁所有各方保持克制,避免将会导致局势升级的军事行动。

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