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新萄京娱乐场.2959.com:调整农业结构促增收,四

文章作者:三农政策 上传时间:2019-08-31

今年,滨海县始终坚持现代农业发展方向,切实加快农业产业结构调整,促进农业增效、农民增收。

4月27日在广汉举行的全省农业生态环境保护暨高标准农田绿色示范培训会上,广汉市的高标准农田建设、秸秆综合利用以及现代种养结合模式等,都让与会的农业专家眼前一亮。

现代农业,生态农业已经进入到了一个新的时代,如今,四川的生态农业实现绿色循环发展,:“回去后我们也好好琢磨琢磨,促进我们当地的生态农业绿色发展。”日前,全省农业生态环境保护暨高标准农田绿色示范培训会在广汉市举行。广汉市的高标准农田建设、秸秆综合利用以及现代种养结合模式等,让与会的农业专家眼前一亮。

4月10日,记者从政府部门获悉,江西省出台《关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施意见》,大力实施乡村振兴战略,推进农业供给侧结构性改革,促进农业可持续发展。

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聚集沿海开发,打造沿海百里风光带。高标准建设沿海绿色生态走廊,全面完成古黄河万亩林场、银杏岛建设。打造沿海渔业休闲观光区。打造沿海特色旅游景点。规划建设首乌特色小镇,提升月亮湾、灵龙湖、银杏岛等生态景区,形成沿海一日游线路。举办乡村旅游节、葡萄节等系列活动,全年吸引游客50万人次。

四川现代粮食产业广汉示范基地,是省政府批准建设的四川盆地现代粮食生产示范基地,面积达10万亩,采用稻麦轮作模式生产粮食,已成为全省粮食生产的样板。“我们的基地核心区实现田网、渠网、路网配套,农田灌溉保证率达到95%以上,农机作业能力、农田排灌能力、耕地综合生产能力都大幅提升。2016年广汉全年粮食播种面积达72万亩,总产首次突破33万吨。”广汉市农业局局长胡智介绍道,基地积极探索农业可持续发展模式,全力打造资源节约、环境友好的现代生态循环农业,推广节肥减药技术,打造投入高效、产品优质的安全农业,测土配方施肥,高效、低毒、低残留农药使用面积达100%,也率先在全省成为农业部化肥农药零增长示范基地。

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图:通过管道把沼液输送到经济作物

粮食综合生产能力,稳定在2100万吨以上。

一、充分认识实施农业绿色发展五大行动的重要意义

习近平总书记强调,绿水青山就是金山银山,要坚持节约资源和保护环境的基本国策,推动形成绿色发展方式和生活方式。今年中央1号文件提出,要推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力。各级农业部门要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神,充分认识实施五大行动的重要意义,进一步增强推进农业绿色发展的紧迫感、使命感。

(一)实施农业绿色发展五大行动是落实绿色发展理念的关键举措。绿色发展是现代农业发展的内在要求,是生态文明建设的重要组成部分。近年来,我国粮食连年丰收,农产品供给充裕,农业发展不断迈上新台阶。但由于化肥、农药过量使用,加之畜禽粪便、农作物秸秆、农膜资源化利用率不高,渔业捕捞强度过大,农业发展面临的资源压力日益加大,生态环境亮起“红灯”,我国农业到了必须加快转型升级、实现绿色发展的新阶段。实施绿色发展五大行动,有利于推进农业生产废弃物综合治理和资源化利用,把农业资源过高的利用强度缓下来、面源污染加重的趋势降下来,推动我国农业走上可持续发展的道路。

(二)实施农业绿色发展五大行动是推动农业供给侧结构性改革的重要抓手。习近平总书记指出,推进农业供给侧结构性改革,要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置。当前,我国农产品供给大路货多,优质品牌的少,与城乡居民消费结构快速升级的要求不相适应。推进农业绿色发展,就是要发展标准化、品牌化农业,提供更多优质、安全、特色农产品,促进农产品供给由主要满足“量”的需求向更加注重“质”的需求转变。实施绿色发展五大行动,有利于改变传统生产方式,减少化肥等投入品的过量使用,优化农产品产地环境,有效提升产品品质,从源头上确保优质绿色农产品供给。

(三)实施农业绿色发展五大行动是建设社会主义新农村的重要途径。农业和环境最具相融性,新农村的优美环境离不开农业的绿色发展。近年来,随着农业生产的快速发展,农业面源污染日益严重,特别是畜禽养殖废弃物污染等问题突出,对农民的生活和农村的环境造成了很大影响。习近平总书记强调,加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化,关系6亿多农村居民生产生活环境,是一件利国利民利长远的大好事。实施绿色发展五大行动,有利于减少农业生产废弃物排放,美化农村人居环境,推动新农村建设,实现人与自然和谐发展、农业生产与生态环境协调共赢。

聚集绿色生产,推广生态循环种养模式。创建“两品”基地,全年创建绿色、有机农产品基地3个,基本实现无公害农产品全覆盖。建设农产品质量可追溯基地5个。新增稻田综合种养2万亩。坚持“减治用”并举,推广测土配方施肥270万亩,化肥农药使用量减少3%。实施国家秸秆综合利用试点县项目,全年秸秆还田100万亩以上,秸秆综合利用率达96%。实施畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目,全县畜禽养殖废弃物资源化利用率达94%。

广汉市在推进现代农业发展,实现持续丰产丰收的同时,也承受了农作物秸秆处置的巨大压力。该市有耕地面积约42万亩,年产生秸秆约20万吨。2013年,该市开始探索农作物秸秆焚烧污染防控暨综合利用,采用专合社收集、企业加工、市场运作、财政补贴的模式。在广汉市全成秸秆回收专业合作社的厂房里,秸秆经过粉碎压缩后堆积起来,非常节省空间。“我们有秸秆打捆机、秸秆打包机、抓草机、秸秆粉碎机等,最大收储量为2.5万吨,现在已经同周边养殖场、食用菌种植场较多的金堂、青白江等地的多家公司签订了长期购销合同,并带动6000多家农户参与秸秆综合利用。”专合社负责人说,2016年专合社收集销售秸秆7200余吨,实现销售利润22万元。

秸秆禁烧 探索秸秆综合利用

江西省提出,全面建立以绿色生态为导向的制度体系,基本形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局。

二、深入实施农业绿色发展五大行动

(一)畜禽粪污资源化利用行动。坚持保供给与保环境并重,坚持政府支持、企业主体、市场化运作方针,以畜牧大县和规模养殖场为重点,加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。在畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用试点,组织实施种养结合一体化项目,集成推广畜禽粪污资源化利用技术模式,支持养殖场和第三方市场主体改造升级处理设施,提升畜禽粪污处理能力。建设畜禽规模化养殖场信息直联直报平台,完善绩效评价考核制度,压实地方政府责任。力争到2020年基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。

(二)果菜茶有机肥替代化肥行动。以发展生态循环农业、促进果菜茶质量效益提升为目标,以果菜茶优势产区、核心产区、知名品牌生产基地为重点,大力推广有机肥替代化肥技术,加快推进畜禽养殖废弃物及农作物秸秆资源化利用,实现节本增效、提质增效。2017年选择100个果菜茶重点县(市、区)开展示范,支持引导农民和新型经营主体积造和施用有机肥,因地制宜推广符合生产实际的有机肥利用方式,采取政府购买服务等方式培育有机肥统供统施服务主体,吸引社会力量参与,集成一批可复制、可推广、可持续的生产运营模式。围绕优势产区、核心产区,集中打造一批有机肥替代、绿色优质农产品生产基地(园区),发挥示范效应。强化耕地质量监测,建立目标考核机制,科学评价试点示范成果。力争到2020年,果菜茶优势产区化肥用量减少20%以上,果菜茶核心产区和知名品牌生产基地(园区)化肥用量减少50%以上。

(三)东北地区秸秆处理行动。坚持因地制宜、农用优先、就地就近、政府引导、市场运作、科技支撑,以玉米秸秆处理利用为重点,以提高秸秆综合利用率和黑土地保护为目标,大力推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化利用,加强新技术、新工艺和新装备研发,加快建立产业化利用机制,不断提升秸秆综合利用水平。在东北地区60个玉米主产县率先开展秸秆综合利用试点,积极推广深翻还田、秸秆饲料无害防腐和零污染焚烧供热等技术,推动出台秸秆还田、收储运、加工利用等补贴政策,激发市场主体活力,构建市场化运营机制,探索综合利用模式。力争到2020年,东北地区秸秆综合利用率达到80%以上,基本杜绝露天焚烧现象。

(四)农膜回收行动。以西北为重点区域,以棉花、玉米、马铃薯为重点作物,以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向,连片实施,整县推进,综合治理。在甘肃、新疆、内蒙古等地区建设100个治理示范县,全面推广使用加厚地膜,推进减量替代;推动建立以旧换新、经营主体上交、专业化组织回收、加工企业回收等多种方式的回收利用机制,试点“谁生产、谁回收”的地膜生产者责任延伸制度;完善农田残留地膜污染监测网络,探索将地面回收率和残留状况纳入农业面源污染综合考核。力争到2020年,农膜回收率达80%以上,农田“白色污染”得到有效控制。

(五)以长江为重点的水生生物保护行动。坚持生态优先、绿色发展、减量增收、减船转产,逐步推进长江流域全面禁捕,率先在水生生物保护区实现禁捕,修复沿江近海渔业生态环境。加大资金投入,引导和支持渔民转产转业,将渔船控制目标列入地方政府和有关部门约束性考核指标,到2020年全国压减海洋捕捞机动渔船2万艘、功率150万千瓦。开展水产健康养殖示范创建,推进海洋牧场建设,推动水产养殖减量增效。强化海洋渔业资源总量管理,完善休渔禁渔制度,联合有关部门开展海洋伏季休渔等专项执法行动,继续清理整治“绝户网”和涉渔“三无”船舶。实施珍稀濒危物种拯救行动,加强水生生物栖息地保护,完善保护区功能体系,提升重点物种保护等级,加快建立长江珍稀特有物种基因保存库。力争到2020年,长江流域水生生物资源衰退、水域生态环境恶化和水生生物多样性下降的趋势得到有效遏制,水生生物资源得到恢复性增长,实现海洋捕捞总产量与海洋渔业资源总承载能力相协调。

聚焦绿色转型,健全融合共进体制机制。启动农业园区综合服务体建设,创建国家产业融合示范园、省级现代农业示范园。提升农产品加工园层次,新上农产品加工项目5家。按照“一镇一园”要求,加快市级园区建设,实现市级园区全覆盖。加大滨海白首乌等品牌宣传推介力度,打造区域公共品牌。挖掘推广界牌小花生、蔡桥千层、陈涛粉丝等传统地方特色品牌,提升品牌竞争力。

篱邦农业技术创新示范园里,一座座大棚整齐排开,大棚里的西红柿长势良好,预计再过两个月就可以采摘了。繁茂的枝叶下,一根根细长的管道纵横交错。“管道里是添加了一定比例水的沼液,可以对大棚内的蔬菜进行浇灌,减少化肥农药的使用量。”广汉市垦丰果蔬种植专业合作社负责人告诉记者,专合社流转土地1100余亩,按照种养结合的现代种植模式,建立了水肥一体化设施,利用微生物对沼液进行发酵再处理,所有农作物全部使用有机肥,年销售无公害蔬菜7000余吨,销售金额达1500余万元。“等7月份西红柿采摘完后,我们将用沼液浸泡大棚1个月,大棚内的温度可达到80摄氏度,可有效杀菌,并为下一轮蔬菜种植打好土壤基础。”

四川现代粮食产业广汉示范基地是省政府批准建设的四川盆地现代粮食生产示范基地,面积达到了10万亩,采用稻麦轮作模式生产粮食,已经成为全省粮食生产样板。

农业生态环境将更加优化。到2020年,主要农作物化肥、农药使用量实现负增长,化肥、农药利用率达到45%;秸秆综合利用率达到90%,畜禽养殖废弃物综合利用率达到85%,农膜回收率达到80%。全省森林覆盖率稳定在63.1%,湿地面积不低于1365万亩,基本农田林网控制率达到95%,草原综合植被盖度达到86.5%。

三、加强组织领导,确保五大行动有序开展

(一)落实工作责任。农业部已经印发果菜茶有机肥替代化肥行动方案,近期将印发其他四大行动方案。各省级农业部门要把推动农业绿色发展五大行动作为当前的重点工作,抓紧研究制定本地区实施方案,明确目标任务、推进路径、责任分工,加大项目、资金、资源整合力度,完善绩效考核、资金奖补、农产品推介展示等激励机制,充分调动地方政府特别是县级政府抓农村资源环境保护的积极性,形成齐抓共管、上下联动的工作格局,确保各项行动有条不紊推进、取得实效。

(二)强化市场引领。要进一步转变工作方式,采取政府购买服务等方式,加大市场主体培育力度,积极发展生产性服务业。充分发挥新型经营主体的引领作用,按照“谁参与谁受益”的原则,充分调动生产经营主体特别是规模经营主体的积极性,鼓励第三方和社会力量共同参与,合力推动农业绿色发展。同时,要建立健全有进有出的运行机制,加强市场监管力度,进一步规范市场主体行为、落实市场主体责任。

(三)创新技术模式。要加强科技创新联盟建设,积极开展产学研协作攻关,加大配套新技术、新产品和新装备的研发力度。抓好试点示范,集成组装一批可复制可推广的技术模式,扩大推广范围,放大示范效应。结合新型职业农民培训工程、现代青年农场主培育计划等,强化技术培训,开展技术交流,提升技术应用水平。

(四)突出重点地区。各地要结合产业发展特色,突出种养大县,优先选择产业基础好、地方政府积极性高的地区,加大资金和政策支持力度,加快实施绿色发展战略。特别是国家现代农业示范区、农村改革试验区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园要统筹推进五大行动,率先实现绿色发展。

广汉市兴新生猪养殖专业合作社成立7年了,常年存栏生猪600余头,年出栏商品猪2000余头。这个养猪场按照现代化养殖场的建设要求,现已基本实现“标准化建设 配套治污设施 种养循环”,2016年被评为省级标准化建设示范场。为消纳养殖粪污,专合社承包土地500亩,投入10万余元,建起田间沼液储存罐,铺设田间管道1000余米,将沼液直接输送到田间还田利用。这种种养结合模式既解决了养殖废弃物污染环境问题,还改善了土地结构,减少了种植成本投入,也提高了农产品品质。专合社的统计显示,2016年每亩可节约化肥成本450元,使用有机肥后蔬菜价格比市场价格每斤高出0.2元-0.3元。

“我们的基地核心区实现田网、渠网、路网配套,农田灌溉保证率达到95%以上,农机作业能力、农田排灌能力、耕地综合生产能力都大幅提升。”广汉市农业局局长胡智向大家介绍,基地积极探索农业可持续发展模式,全力打造资源节约、环境友好的现代生态循环农业,推广节肥减药技术,打造投入高效、产品优质的安全农业,测土配方施肥,高效、低毒、低残留农药使用面积达100%,也率先在全省成为农业部化肥农药零增长示范基地。

资源利用将更加节约高效。到2020年,严守4391万亩耕地红线,农业基础设施进一步完善,建设高标准农田达2825万亩,全省耕地质量平均比2015年提高0.5个等级,农田灌溉水有效利用系数提高到0.51以上。

据了解,近年来,广汉市狠抓高标准农田建设,并通过实施绿色高产高效创建等措施,大力推进高标准农田绿色示范区建设;狠抓农业废弃物资源化利用,构建了农作物秸秆和畜禽养殖废弃物综合利用两大体系,从而形成了全社会参与、市场化运作的废弃物资源化利用的“广汉模式”。

广汉市在推进现代农业发展,实现持续丰产丰收的同时,也承受了农作物秸秆处置的巨大压力。广汉市有耕地面积约42万亩,年产生秸秆约20万吨。从2013年开始,广汉市开始探索农作物秸秆焚烧污染防控暨综合利用工作,采取了专合社收集、企业加工、市场运作、财政补贴的模式。在广汉市全成秸秆回收专业合作社的厂房里,秸秆经过粉碎压缩后堆积起来,非常节省空间。

绿色供给能力将明显提升。到2020年,全省粮食综合生产能力稳定在2100万吨以上,农产品质量安全合格率持续稳定在98%以上,农业结构进一步优化,主要农产品供给得到有效保障,特色优势农产品比重明显提升,品牌农产品占比明显提升,休闲农业和乡村旅游加快发展。

“我们有秸秆打捆机、秸秆打包机、抓草机、秸秆粉碎机等,最大收储量为2.5万吨,现在已经同周边养殖场、食用菌种植场较多的金堂、青白江等地的多家公司,签订了长期购销合同,并带动6000多家农户参与秸秆综合利用。”专合社负责人说,2016年专合社收集销售秸秆7200余吨,实现销售利润22万元。

2020年1600家企业农产品可追溯。

种养结合 解决养殖废弃物污染环境

江西省提出,健全绿色生态农业发展机制。围绕稳粮、优供、增效目标,实施“藏粮于地,藏粮于技”战略,集中力量开展高标准农田建设。到2020年,全省新增高标准农田1158万亩。

篱邦农业技术创新示范园里,一座座大棚整齐排开,大棚里的西红柿长势良好,预计再过两个月就可以采摘。繁茂的枝叶下,一根根细长的管道纵横交错。“管道里的就是添加了一定比例水的沼液,可以对大棚内的蔬菜进行浇灌,减少化肥农药的使用量。”广汉市垦丰果蔬种植专业合作社的负责人介绍,专合社流转土地1100余亩,按照种养结合的现代种植模式,建立了水肥一体化设施,利用微生物对沼液进行发酵再处理,所有农作物全部使用有机肥,年销售无公害蔬菜7000余吨,销售金额达1500余万元。“等7月份西红柿采摘完后,我们将用沼液浸泡大棚1个月,大棚内的温度可达到80摄氏度,可有效杀菌,并为下一轮蔬菜种植打好土壤基础。”

到2020年,全面完成江西省2800万亩水稻生产功能区和700万亩油菜籽生产保护区(含水稻和油菜籽复种区600万亩)的划定任务,做到全部建档立卡、上图入库,实现信息化和精准化管理。

广汉市兴新生猪养殖专业合作社成立7年,常年存栏生猪600余头,年出栏商品猪2000余头。这个养猪场按照现代化养殖场的建设要求,现已基本实现“标准化建设+配套治污设施+种养循环”。为消纳养殖粪污,专合社承包土地500亩,投入10万余元,建立了田间沼液储存灌,铺设田间管道1000余米,将沼液直接输送到田间还田利用。这种种养结合模式既解决了养殖废弃物污染环境问题,还改善了土地结构,减少了种植成本投入,也提高了农产品品质。专合社的统计显示,2016年每亩可节约化肥成本450元,使用有机肥后蔬菜价格比市场价格每斤高出0.2元-0.3元。

新萄京娱乐场.2959.com:调整农业结构促增收,四川广汉。坚持生产优先、兼顾生态、种养结合的原则,将全省划分为重点发展区、适度发展区和保护发展区。在确保粮食等主要农产品综合产能的同时,保护好农业资源和生态环境。

广汉市农业局局长胡智介绍,近年来广汉市狠抓高标准农田建设,并通过实施绿色高产高效创建等措施,大力推进高标准农田绿色示范区建设;狠抓农业废弃物资源化利用,构建了农作物秸秆和畜禽养殖废弃物综合利用两大体系,从而形成了全社会参与、市场化运作的废弃物资源化利用的“广汉模式”。

实施加快农业结构调整行动计划。大力实施优质稻、蔬菜、果业、茶业、水产、草食畜、中药材、油茶、休闲农业与乡村旅游等九大产业发展工程。到2020年,培育产值超1000亿元的产业6个(稻米、蔬菜、果业、畜牧业、水产、休闲农业和乡村旅游),超100亿元的产业3个(茶叶、中药材、油茶)。

建立质量追溯平台,健全质量保障制度,力争2020年全省可追溯农产品企业达1600家以上。引导各地创建一批农业标准化生产示范园、示范场。推动“菜篮子”大县、农产品质量安全县和现代农业示范区整建制按标生产,力争2020年全省绿色有机种养面积达2000万亩,创建省级绿色有机农产品示范县50个。

实现环境监测点县级全覆盖。

江西省提出,建立农业生态环境综合治理机制。加大测土配方施肥、有机养分替代、新型肥料推广应用力度。

完善秸秆和畜禽养殖废弃物等资源化利用制度。坚持疏堵结合、以用促禁,形成适合各地秸秆资源化利用的技术路线和管理制度,建立秸秆禁烧机制。加快病死畜禽无害化处理体系建设,到2020年每个畜禽生产县至少建成1个无害化集中处理场。

强化耕地、草地、渔业水域、湿地等用途管控,严控围湖造田、滥垦滥占草地等不合理开发建设活动对资源环境的破坏。坚持最严格的耕地保护制度,全面落实永久基本农田特殊保护政策措施。大力开展领导干部生态资源环境离任审计制度,进一步强化领导干部对农业资源环境的管控责任。

探索建立江西农业生态环境质量预警机制,以主导产业和耕地为重点,进一步细化环境监测覆盖区域,实现监测点县级全覆盖。

创建200个现代农业综合体。

加强重点农业野生植物原生境保护区建设与管护。加强畜禽遗传资源保护利用开发工作。

坚持禁渔期制度,逐步在“五河”干流推行禁渔期制度,率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕,严厉打击非法捕捞行为。实施水生生物资源养护工程,加快水生生物保护区(自然保护区、水产种质资源保护区)规范化建设。加大渔业资源增殖放流力度,每年放流鱼苗2亿尾以上。开展珍稀水生野生动物驯养与利用许可专项检查执法,健全驯养与利用台账和数据库。探索江豚保护机制,开展鄱阳湖江豚监测,提升长江江豚救护和保护能力。因地制宜实施河湖水系自然连通,确定河道砂石禁采区、禁采期。

江西省提出,大力推进现代农业示范园“四区四型”(四区:生态种养区、精深加工区、商贸物流区和综合服务区,四型:绿色生态农业、设施农业、智慧农业和休闲观光农业)为一体的发展模式,打造要素集中、产业集聚、发展持续、环境美好的现代农业综合体,满足城市居民对生态旅游和乡村体验的消费需求,力争2020年全省创建200个现代农业综合体。

培养2000名新型农业技术人才。

保障措施方面,江西省提出,完善以绿色生态为导向的政策支持体系。落实农业“三项补贴”改革,积极创新补贴方式方法,大力支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。联动统筹财政支持资金,构建农业结构调整九大产业稳定投入机制。

构建支撑农业绿色发展的科技创新体系。大力推广水稻优质高产主推品种和粮油绿色高效主推技术,着力打造一批主要农作物高产创建示范田、农业科技试验示范基地、现代农业示范园。

围绕农业绿色发展,开展新型职业农民培育,每年规范化培育新型职业农民1万人。创新基层农技推广人员培养工作,到2020年培养2000名左右扎根农村、献身农业、服务农民的新型农业技术人才。健全生态管护员制度,在生态环境脆弱地区因地制宜增加护林员、草管员等公益岗位。

实施农业绿色发展全民行动。大力推行绿色生产方式、工艺技术和设备应用,引领农业生产经营主体主动开展技术改造,改善经营管理,推行畜禽粪污资源化利用、有机肥替代化肥、生物农药和物理防治、秸秆综合利用、农膜和农药废弃包装物回收处置、水生生物保护,以及投入品绿色生产、种养结合、加工流通绿色循环、营销包装低耗低碳等。

江西省将建立考核奖惩制度,将农业绿色发展纳入各级政府绩效考核范围和领导干部生态资源环境离任审计重要内容。

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