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新萄京娱乐场.2959.com:融资担保基金,引越来越

文章作者:三农政策 上传时间:2019-08-31

9月26日,国家融资担保基金在北京正式揭牌并启动运营。这是国家支持小微企业、“三农”的又一重大举措,旨在通过政策性融资担保体系,鼓励金融机构为高风险领域提供信贷服务。

国家融资担保基金正式启动运营,标志着国家支持小微企业、“三农”和实体经济发展的又一重大政策措施落地。目前,该基金主要以再担保业务为主,适当开展股权投资业务。其中,股权投资主要对省级担保再担保机构注入资本金,增强其资本实力和业务拓展能力

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新华社北京9月26日电 题:引更多金融“活水”投向小微企业和“三农”——国家融担基金启航传递积极信号

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国家融资担保基金由中央财政和有意愿的银行业金融机构共同出资设立,初期注册资本661亿元。初步测算,今后3年基金累计可支持相关担保贷款5000亿元左右,约占现有全国融资担保业务的四分之一,将有效缓解小微企业、“三农”等普惠领域融资难、融资贵问题。财政部副部长刘伟出席活动并表示,国家融资担保基金将通过政策引导、市场运作、专业管理,构建多层次、广覆盖的政府性融资担保体系,形成行业业务联动和风险分散机制,发挥财政资金“四两拨千斤”的“放大器”作用,提升融资担保行业服务能力和风险防控水平,进一步调动银行业金融机构积极性,引导更多金融活水流向小微企业、“三农”等普惠领域。

9月26日,国家融资担保基金有限责任公司在北京举行揭牌暨首批合作业务集中签约仪式,分别与安徽省信用担保集团等8家省级担保再担保机构签订了再担保业务合同,与建设银行等7家商业银行签订“总对总”银担合作协议。这标志着国家支持小微企业、“三农”和实体经济发展的又一重大政策措施落地。

新华社北京9月26日电 题:引更多金融“活水”投向小微企业和“三农”——国家融担基金启航传递积极信号

当前,融资难、融资贵是制约小微企业、“三农”发展面临的一个突出矛盾。

制图:郭 祥

落实党中央、国务院决策部署

为小微“三农”引金融活水

当前,融资难、融资贵是制约小微企业、“三农”发展面临的一个突出矛盾。

26日,备受各界关注的国家融资担保基金有限责任公司在北京正式启动运营。这一创新模式为破解融资难题释放出哪些信号?记者采访了该基金负责人和权威业内人士。

9月26日上午,国家融资担保基金有限责任公司在北京举行揭牌暨首批合作业务集中签约仪式,分别与安徽省信用担保集团等8家省级担保再担保机构签订了再担保业务合同,与中国建设银行等7家商业银行签订“总对总”银担合作协议。这标志着备受关注的国家融资担保基金正式启动运营,也标志着国家支持小微企业、“三农”和实体经济发展的又一重大政策措施落地,将对破解小微企业、“三农”融资难融资贵问题起到实质性推动作用。

小微企业和“三农”是吸纳就业、激励创新、带动投资和促进消费的主力军和重要生力军,是推动经济转型升级、高质量发展的重要引擎,在经济社会发展中具有极其重要的地位和作用。当前,融资难、融资贵仍是制约小微企业、“三农”发展的突出矛盾,许多小微企业和“三农”虽然有订单、有市场,但由于“缺信用”“缺信息”“缺抵押”,相对于大中型企业,贷款成本高、风险大,难以通过市场途径获得融资或需要付出较高的成本才能获得融资,需要采取有效的政策措施予以解决。

“设立国家融资担保基金旨在通过政策性融资担保体系,发挥财政资金‘四两拨千斤’作用,引导更多金融活水流向小微企业、‘三农’等普惠领域。”财政部副部长刘伟在揭牌仪式上表示。

26日,备受各界关注的国家融资担保基金有限责任公司在北京正式启动运营。这一创新模式为破解融资难题释放出哪些信号?记者采访了该基金负责人和权威业内人士。

做强政策性融资担保体系 打通“输血”经脉

近日,国家融资担保基金负责人就基金运营管理有关问题接受了记者采访。

设立国家融资担保基金就是措施之一,是党中央、国务院作出的一项重大决策。3月28日,国务院常务会议审议通过国家融资担保基金设立方案后,财政部党组专门召开会议进行认真研究,成立了国家融资担保基金筹建机构,对基金的筹建工作进行了具体指导,对基金的业务管理方式、公司治理架构、薪酬和绩效管理、党建工作和队伍建设等提出了明确要求。经过几个月的紧张工作,目前国家融资担保基金已顺利完成工商注册、组织架构搭建、主要人员配备和基本制度建设,正式开展业务运营。

当前,融资难、融资贵是制约小微企业、“三农”发展面临的一个突出矛盾,许多小微企业和“三农”主体虽然有订单、有市场,但由于缺信用、缺信息、缺抵押,相对于大中型企业,贷款成本高、风险大,难以通过市场途径获得融资或需要付出较高的成本才能获得融资,需要采取有效的政策措施予以解决。

做强政策性融资担保体系 打通“输血”经脉

设立国家融资担保基金,是党中央、国务院作出的重大决策。该基金由中央财政和有意愿的银行业金融机构共同出资设立,初期注册资本661亿元,是政银担合作的创新成果。

明确使命,破解小微企业、“三农”融资难题

国家融资担保基金负责人表示,设立国家融资担保基金,通过和地方政策性担保机构开展业务合作,带动形成全国性政策性融资担保体系,并通过与银行进行“总对总”合作,共同为小微企业和“三农”提供较低成本的担保融资服务,对破解小微企业、“三农”融资难、融资贵问题将起到重要推动作用。

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设立国家融资担保基金,是党中央、国务院作出的重大决策。该基金由中央财政和有意愿的银行业金融机构共同出资设立,初期注册资本661亿元,是政银担合作的创新成果。

财政部副部长刘伟说,设立国家融资担保基金旨在通过政策性融资担保体系,发挥财政资金“四两拨千斤”作用,引导更多金融活水流向小微企业、“三农”等普惠领域。

当前,我国有7000多万户小微企业,分布在各行各业,贡献了超过60%以上的国内生产总值、50%以上的税收、80%以上的城镇就业岗位。“可以说,小微企业和‘三农’是吸纳就业、激励创新、带动投资和促进消费的主力军和重要生力军,是推动经济转型升级、高质量发展的重要引擎,在经济社会发展中具有极其重要的地位。”财政部有关负责人表示,党中央、国务院高度重视小微企业、“三农”发展,出台了一系列扶持的政策措施,设立国家融资担保基金就是其中一项。

银保监会普惠金融部主任李均锋表示,作为政策性融资担保基金的领头羊,这一基金的设立就是希望通过加大财政投入做强政策性融资担保体系,提高金融机构支持小微企业和“三农”的积极性和主动性。

3月28日,国务院常务会议决定,由中央财政发起、联合有意愿的金融机构共同设立国家融资担保基金,首期募资不低于600亿元。7月23日召开的国务院常务会议要求,加快国家融资担保基金出资到位,努力实现每年新增支持15万家小微企业和1400亿元贷款目标。

财政部副部长刘伟说,设立国家融资担保基金旨在通过政策性融资担保体系,发挥财政资金“四两拨千斤”作用,引导更多金融活水流向小微企业、“三农”等普惠领域。

银保监会普惠金融部主任李均锋表示,作为政策性融资担保基金的领头羊,这一基金的设立就是希望通过加大财政投入做强政策性融资担保体系,提高金融机构支持小微企业和“三农”的积极性和主动性,是缓解普惠金融领域融资难、融资贵的又一重大举措。

当前,融资难融资贵是制约小微企业、“三农”发展的一个突出问题,许多小微企业虽然有订单、有市场,但由于缺信用、缺信息、缺抵押,相较于大中型企业,贷款成本高、风险大,难以通过市场途径获得融资或需要付出较高的成本才能获得融资,需要采取有效的政策措施予以解决。“设立国家融资担保基金,就是通过和地方政策性担保机构开展业务合作,带动形成全国性政策性融资担保体系,并通过与银行进行‘总对总’合作,共同为小微企业和‘三农’提供较低成本的担保融资服务。”这位负责人说。

采用政策化导向、市场化方式、专业化管理模式运作

“设立国家融资担保基金,通过与地方政策性担保机构开展业务合作,将带动形成全国性政策性融资担保体系,并通过与银行进行‘总对总’合作,共同为小微企业和‘三农’提供较低成本的融资担保服务。”国家融资担保基金负责人向记者表示,经过几个月的紧张工作,目前基金已顺利完成工商注册、组织架构搭建、主要人员配备和基本制度建设,正式开展业务运营。

银保监会普惠金融部主任李均锋表示,作为政策性融资担保基金的领头羊,这一基金的设立就是希望通过加大财政投入做强政策性融资担保体系,提高金融机构支持小微企业和“三农”的积极性和主动性,是缓解普惠金融领域融资难、融资贵的又一重大举措。

揭牌仪式当天,该基金分别与安徽省信用担保集团等8家省级担保再担保机构签订了再担保业务合同,与建设银行等7家商业银行签订“总对总”银担合作协议。

聚焦主业,推动建立健康可持续政策性融资担保体系

根据国务院批复的国家融资担保基金设立方案,国家融资担保基金为有限责任公司,按照政策化导向、市场化方式、专业化管理模式运作。

公司治理体现多方参与

揭牌仪式当天,该基金分别与安徽省信用担保集团等8家省级担保再担保机构签订了再担保业务合同,与建设银行等7家商业银行签订“总对总”银担合作协议。

“国家融资担保基金的设立完善了国家政策性金融担保体系,是积极探索财政和金融、政策性和市场化相结合的重要创新举措。”首批签约的安徽信用担保集团总经理钱力说。

根据国务院批复的方案,国家融资担保基金有限责任公司的业务以再担保为主,适当开展股权投资业务,支持各省份开展政府支持的融资担保业务。

——按照公司法和现代企业制度要求搭建公司治理架构。设立股东会、董事会、专职监事和经营管理层。股东会是基金的最高权力机构,确定公司的发展战略和决策取向;董事会是基金的经营管理决策机构,负责指导基金的运营活动,确定基金的业务方向和风险管理政策,根据公司章程对重大事项做出决策;专职监事负责监督基金经营和运行;经营管理层负责基金运营管理。

据悉,根据国务院批复的方案,国家融资担保基金为有限责任公司,按照政策化导向、市场化方式、专业化管理模式运作。

“国家融资担保基金的设立完善了国家政策性金融担保体系,是积极探索财政和金融、政策性和市场化相结合的重要创新举措。”首批签约的安徽信用担保集团总经理钱力说。

国家融资担保基金负责人介绍,下一步基金将与全国性银行机构加强沟通协调,深入开展“总对总”合作,推动建立自上而下的银担合作机制。同时,通过加强业务合作,引导地方政策性担保机构规范经营、提升信用,筑牢银担合作基础,形成政策性融资担保体系与商业银行共同参与的融资担保风险分担机制,共同为小微企业、“三农”提供优质的融资担保服务。

财政部有关负责人表示,为尽快发挥基金效应,近期拟以再担保业务为切入点,分批次与省级担保再担保机构开展合作,为符合条件的融资担保业务提供再担保。下一步,再选择优质省级担保再担保机构开展股权投资试点。基金对纳入合作范围的融资担保业务,原则上按原担保金额的20%分担风险责任,执行优惠再担保费率。

——公司组织架构体现了精简高效、扁平化管理的要求。根据公司成立伊始业务发展实际需要,董事会不设专业委员会,直接对公司管理层,除董事长外,其他董事均为兼职;不设监事会,只设专职监事1名;公司管理层和内设部门也本着精简高效的原则设置,目前暂设4个部门,今后根据实际发展需要再调整。

“首先,按照公司法和现代企业制度要求搭建公司治理架构。设立股东会、董事会、专职监事和经营管理层。”国家融资担保基金负责人介绍,股东会是基金的最高权力机构,确定公司的发展战略和决策取向;董事会是基金的经营管理决策机构,负责指导基金的运营活动,确定基金的业务方向和风险管理政策,根据公司章程对重大事项做出决策;专职监事负责监督基金经营和运行;经营管理层负责基金运营管理。

国家融资担保基金负责人介绍,下一步基金将与全国性银行机构加强沟通协调,深入开展“总对总”合作,推动建立自上而下的银担合作机制。同时,通过加强业务合作,引导地方政策性担保机构规范经营、提升信用,筑牢银担合作基础,形成政策性融资担保体系与商业银行共同参与的融资担保风险分担机制,共同为小微企业、“三农”提供优质的融资担保服务。

以再担保业务为切入点 更加突出主业

目前,各地政策性融资担保机构发展不平衡,特别是在服务小微企业、“三农”方面的作用发挥得不够充分。财政部有关负责人表示,国家融资担保基金的成立,将有助于改善这一局面:

——公司治理充分体现了多方参与、发挥优势的特点。公司董事来自财政部、银保监会、农业农村部等多个政府部门和主要股东银行,专职监事由工信部委派,总经理由银保监会委派,专业团队主要通过市场化选聘,有利于发挥各方面的优势。

国家融资担保基金公司组织架构体现了精简高效、扁平化管理的要求。根据公司成立伊始业务发展实际需要,董事会不设专业委员会,直接对公司管理层,除董事长外,其他董事均为兼职;不设监事会,只设专职监事1名;公司管理层和内设部门也本着精简高效的原则设置,目前暂设4个部门,今后根据发展实际需要再调整。

以再担保业务为切入点 更加突出主业

国家融资担保基金将如何服务小微企业、“三农”?

一是通过突出主业、降低费率、做大规模,切实把金融活水引向小微企业、“三农”。

根据国务院批复的国家融资担保基金设立方案,基金主要以再担保业务为主,适当开展股权投资业务,支持各省(区、市)开展政府支持的融资担保业务。再担保业务主要是对符合条件的省级担保再担保机构提供一定比例的风险分担,推动形成“国家融资担保基金—省级担保再担保机构—辖内融资担保机构”三级机构与银行共同参与的业务联动和风险分担机制,通过降低贷款利率和担保费率,为符合条件的小微企业和“三农”提供便捷、高效、低成本的贷款。股权投资主要对省级担保再担保机构注入资本金,增强其资本实力和业务拓展能力,支持其向下逐级参股融资担保机构或为体系内的融资担保机构提供担保再担保服务。

新萄京娱乐场.2959.com:融资担保基金,引越来越多金融。此外,国家融资担保基金公司治理充分体现了多方参与、发挥优势的特点。公司董事来自财政部、银保监会、农业农村部等多个政府部门和主要股东银行,专职监事由工信部委派,总经理由银保监会委派,专业团队主要通过市场化选聘,有利于发挥各方面的优势。

国家融资担保基金将如何服务小微企业、“三农”?

该基金负责人介绍,基金主要以再担保业务为主,适当开展股权投资业务,支持各省开展政府支持的融资担保业务。

“设立国家融资担保基金是党中央、国务院作出的一项重大决策,旨在通过政策性融资担保体系,发挥财政资金‘四两拨千斤’的作用,引导更多金融活水流向小微企业、‘三农’等普惠领域,促进大众创业、万众创新,推动供给侧结构性改革和经济社会全面发展。”财政部副部长刘伟强调。

为尽快发挥基金效应,近期国家融资担保基金准备以再担保业务为切入点,分批次与省级担保再担保机构开展合作,为符合条件的融资担保业务提供再担保。在此基础上,下一步,再选择优质省级担保再担保机构开展股权投资试点。

融资担保是高风险行业,国家融资担保基金自身在内部管理和风险控制方面有何考虑?对此,国家融资担保基金负责人表示,要按照建立现代企业制度的要求,完善公司治理体系,建立健全各项制度,自觉接受主管部门等外部监管,严格规范管理,依法合规经营;全面加强风险管理,对风险控制进行系统谋划,将风险控制置于公司总体战略和总体运营之中,实现风险控制全方位、全过程、全覆盖。

该基金负责人介绍,基金主要以再担保业务为主,适当开展股权投资业务,支持各省开展政府支持的融资担保业务。

其中,再担保业务主要是对符合条件的省级担保再担保机构提供一定比例的风险分担,推动形成“国家融资担保基金—省级担保再担保机构—辖内融资担保机构”三级机构与银行共同参与的业务联动和风险分担机制,通过降低贷款利率和担保费率,为符合条件的小微企业、“三农”提供便捷、高效、低成本的贷款。

据介绍,基金将以服务小微企业和“三农”为主业,逐步达到小微企业融资担保金额占比不低于80%,其中单户授信500万元及以下融资担保金额占比不低于50%的政策要求。

引导地方政策性担保机构规范发展

建立自上而下银担合作机制

其中,再担保业务主要是对符合条件的省级担保再担保机构提供一定比例的风险分担,推动形成“国家融资担保基金—省级担保再担保机构—辖内融资担保机构”三级机构与银行共同参与的业务联动和风险分担机制,通过降低贷款利率和担保费率,为符合条件的小微企业、“三农”提供便捷、高效、低成本的贷款。

股权投资主要对省级担保再担保机构注入资本金,增强其资本实力和业务拓展能力,支持其向下逐级参股融资担保机构或为体系内的融资担保机构提供担保再担保服务。

由于基金的再担保业务主要是对符合条件的省级担保再担保机构提供一定比例的风险分担,能推动形成“国家融资担保基金—省级担保再担保机构—辖内融资担保机构”三级机构与银行共同参与的业务联动和风险分担机制,可大大降低贷款利率和担保费率。“我们要求,向小微企业和‘三农’收取的担保费率,不得高于当地政府或监管部门核定的水平。”财政部相关负责人表示。

据介绍,省级担保合作机构与基金合作需按照相关规定要求提出申请,基金在履行尽职调查、风控审查等程序后,确定合作对象和授信规模。基金对纳入合作范围的融资担保业务,原则上按原担保金额的20%分担风险责任,执行优惠再担保费率。在此基础上,对风险控制好、代偿少、业务规模大的合作机构,适当给予风险补偿奖励;对风险控制差、代偿多、业务规模小的合作机构,适当调减风险补偿。

该基金的主要业务模式是怎样的?国家融资担保基金负责人表示,根据国务院批复的国家融资担保基金设立方案,基金主要以再担保业务为主,适当开展股权投资业务,支持各省开展政府支持的融资担保业务。

股权投资主要对省级担保再担保机构注入资本金,增强其资本实力和业务拓展能力,支持其向下逐级参股融资担保机构或为体系内的融资担保机构提供担保再担保服务。

这位负责人说,为尽快发挥基金效应,近期拟以再担保业务为切入点,分批次与省级担保再担保机构开展合作,为符合条件的融资担保业务提供再担保。在此基础上,下一步,再选择优质省级担保再担保机构开展股权投资试点。

此外,基金的股权投资主要对省级担保再担保机构注入资本金,支持其向下逐级参股融资担保机构或为体系内的融资担保机构提供担保再担保服务。可以通过省级放大倍数,做大规模,从根本上推动解决融资难问题。

国家融资担保基金负责人表示,目前,各地政策性融资担保机构发展不平衡,功能作用发挥不够充分,国家融资担保基金希望通过合作和引导,推动地方政策性担保机构逐步实现规范发展,主要体现在以下几个方面:

再担保业务主要是对符合条件的省级担保再担保机构提供一定比例的风险分担,推动形成“国家融资担保基金—省级担保再担保机构—辖内融资担保机构”三级机构与银行共同参与的业务联动和风险分担机制,通过降低贷款利率和担保费率,为符合条件的小微企业、“三农”提供便捷、高效、低成本的贷款。

这位负责人说,为尽快发挥基金效应,近期拟以再担保业务为切入点,分批次与省级担保再担保机构开展合作,为符合条件的融资担保业务提供再担保。在此基础上,下一步,再选择优质省级担保再担保机构开展股权投资试点。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼说,国家融资担保基金通过资金和股权的纽带作用,构建起一个以政策性担保机构为主体、商业性担保机构为补充的融资担保体系,有助于降低企业融资成本、推动融资担保行业可持续发展。

二是推动建立一个健康可持续发展的政策性融资担保体系。

一是突出主业。以服务小微企业和“三农”为主,并逐步达到小微企业融资担保金额占比不低于80%,其中单户授信500万元及以下融资担保金额占比不低于50%的政策要求。

股权投资主要对省级担保再担保机构注入资本金,增强其资本实力和业务拓展能力,支持其向下逐级参股融资担保机构或为体系内的融资担保机构提供担保再担保服务。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼说,国家融资担保基金通过资金和股权的纽带作用,构建起一个以政策性担保机构为主体、商业性担保机构为补充的融资担保体系,有助于降低企业融资成本、推动融资担保行业可持续发展。

加强风险管理 确保规范运行

据悉,基金将推动省级担保合作机构完善制度设计,推动形成风险分担、利率优惠、手续简化、信息共享等权利与义务对等的银担合作机制,构建能够承担本行政区域政策性融资担保任务龙头机构,最终形成融资担保机构数量合理、覆盖基层、功能互补的多层级融资担保体系。

二是降低费率。向小微企业和“三农”收取的担保费率要处于较低水平,不得高于当地政府或监管部门核定的水平,切实降低小微企业和“三农”融资成本。

“为尽快发挥基金效应,近期拟以再担保业务为切入点,分批次与省级担保再担保机构开展合作,为符合条件的融资担保业务提供再担保。在此基础上,下一步再选择优质省级担保再担保机构开展股权投资试点。”上述负责人表示。

加强风险管理 确保规范运行

一直以来,融资担保都是高风险行业。刘伟指出,国家融资担保基金要聚焦主业,坚持政策性融资担保的准公共产品定位,要充分发挥基金增信、分险、降费功能,为小微企业、“三农”提供便捷、优质、高效的融资担保服务,彰显财政政策扶持效果。

“自上而下提高政策性担保机构的发展质量和服务效率,实现政策性担保融资项目的可持续发展,为服务小微企业和‘三农’发挥更大作用。”财政部相关负责人说。

三是做大规模。能够放大倍数,做大规模,切实发挥服务小微企业和“三农”的功能作用,推动解决融资难问题。

据悉,省级担保合作机构与基金合作需按照相关规定要求提出申请,基金在履行尽职调查、风控审查等程序后,确定合作对象和授信规模。基金对纳入合作范围的融资担保业务,原则上按原担保金额的20%分担风险责任,执行优惠再担保费率。在此基础上,对风险控制好、代偿少、业务规模大的合作机构,适当给予风险补偿奖励;对风险控制差、代偿多、业务规模小的合作机构,适当调减风险补偿。

一直以来,融资担保都是高风险行业。刘伟指出,国家融资担保基金要聚焦主业,坚持政策性融资担保的准公共产品定位,要充分发挥基金增信、分险、降费功能,为小微企业、“三农”提供便捷、优质、高效的融资担保服务,彰显财政政策扶持效果。

“同时,要正本清源,不与偏离主业的担保机构进行股权合作,不能盲目扩大业务范围,不能无限制为地方担保机构提供支持,不与市场抢饭吃,不能异化为新的地方政府融资平台。”刘伟说。

刘伟强调,国家融资担保基金有限责任公司要坚持准公共产品定位,正本清源,不与偏离主业的担保机构进行股权合作,不能盲目扩大业务范围,不与市场“抢饭吃”,不能异化为新的地方政府融资平台。

四是控制风险。省级担保合作机构有较为完善的制度设计,有效管控业务风险;能够加强内部组织机构和业务队伍建设和内部控制,有效防范和减少操作风险和道德风险。

此外,下一步,国家融资担保基金将与全国性银行机构加强沟通协调,深入开展“总对总”合作,推动建立自上而下的银担合作机制。同时,通过加强业务合作,引导地方政策性担保机构规范经营、提升信用,筑牢银担合作基础,形成政策性融资担保体系与商业银行共同参与的融资担保风险分担机制,共同为小微企业、“三农”提供优质的融资担保服务。

“同时,要正本清源,不与偏离主业的担保机构进行股权合作,不能盲目扩大业务范围,不能无限制为地方担保机构提供支持,不与市场抢饭吃,不能异化为新的地方政府融资平台。”刘伟说。

该基金负责人表示,希望通过合作引导各地政策性融资担保机构更加突出主业,以服务小微企业和“三农”为主,逐步达到小微企业融资担保金额占比不低于80%,其中单户授信500万元及以下融资担保金额占比不低于50%的政策要求。同时,向小微企业和“三农”收取的担保费率要处于较低水平,不得高于当地政府或监管部门核定的水平,切实降低小微企业和“三农”融资成本。在此基础上不断做大规模。

从严管理,实现风险控制全方位、全过程、全覆盖

五是银担合作。形成风险分担、利率优惠、手续简化、信息共享等权利与义务对等的银担合作机制。

“国家融资担保基金公司要找准定位,聚焦主业,坚持政策性融资担保准公共产品定位,紧密围绕缓解小微企业、‘三农’等普惠领域融资难、融资贵问题开展各项业务;要充分发挥增信、降费、分险功能,为企业提供便捷、优质、高效的融资担保服务;要严格管理,规范运作,建立行之有效的正向激励约束机制,有效管控风险。”刘伟表示,财政部还将制定奖补政策,对地方政府性融资担保发展有成效的予以激励。

该基金负责人表示,希望通过合作引导各地政策性融资担保机构更加突出主业,以服务小微企业和“三农”为主,逐步达到小微企业融资担保金额占比不低于80%,其中单户授信500万元及以下融资担保金额占比不低于50%的政策要求。同时,向小微企业和“三农”收取的担保费率要处于较低水平,不得高于当地政府或监管部门核定的水平,切实降低小微企业和“三农”融资成本。在此基础上不断做大规模。

此外,管控风险关键要确保新设立的基金规范运行。根据国务院批复的方案,基金为有限责任公司,按照政策化导向、市场化方式、专业化管理模式运作。

国家企业信用信息公示系统显示,国家融资担保基金有限责任公司于7月26日在北京注册成立,注册资本661亿元,经营范围包括再担保业务、项目投资、投资咨询、监管部门批准的其他业务。公司共有21家股东,第一大股东财政部出资300亿元,持股比例45.39%;工农中建交五大行分别出资30亿元,持股比例4.54%;国家开发银行、邮政储蓄银行等五家股份制银行均出资20亿元,持股比例3.03%。另有包括多家银行在内的机构股东,持股比例从0.15%至1.51%不等。

新萄京娱乐场.2959.com,六是形成体系。构建资金实力、业务规模和风险管控优势突出,带动作用明显,能够承担本行政区域政策性融资担保任务龙头机构,形成融资担保机构数量合理、覆盖基层、功能互补的多层级融资担保体系。

此外,管控风险关键要确保新设立的基金规范运行。根据国务院批复的方案,基金为有限责任公司,按照政策化导向、市场化方式、专业化管理模式运作。

公司设立股东会、董事会、专职监事和经营管理层。组织架构体现精简高效、扁平化管理的要求,董事会不设专业委员会,直接对公司管理层,除董事长外,其他董事均为兼职;不设监事会,只设专职监事1名;公司管理层和内设部门也本着精简高效的原则设置,目前暂设4个部门,今后根据发展实际需要再调整。

根据国务院批复的国家融资担保基金设立方案,基金为有限责任公司,按照政策化导向、市场化方式、专业化管理模式运作。公司董事来自财政部、银保监会、农业农村部等多个政府部门和主要股东银行,专业团队主要通过市场化选聘,有利于发挥各方面的优势。

七是政策支持。政策性担保机构能够获得地方政府在资本金补充和风险补偿方面的政策支持,实现可持续发展。

公司设立股东会、董事会、专职监事和经营管理层。组织架构体现精简高效、扁平化管理的要求,董事会不设专业委员会,直接对公司管理层,除董事长外,其他董事均为兼职;不设监事会,只设专职监事1名;公司管理层和内设部门也本着精简高效的原则设置,目前暂设4个部门,今后根据发展实际需要再调整。

公司治理充分体现了多方参与、发挥优势的特点。据介绍,公司董事来自财政部、银保监会、农业农村部等多个政府部门和主要股东银行,专职监事由工信部委派,总经理由银保监会委派,专业团队主要通过市场化选聘,有利于发挥各方面的优势。

刘伟强调,要全面加强党的领导,充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用,确保基金队伍建设和各项工作始终置于党的坚强领导之下。要按照建立现代企业制度的要求,完善公司治理体系,建立正确的激励约束机制。要始终将风险控制置于公司总体战略和总体运营之中,积极引导地方合作机构有效防范和控制风险,推动全国政府性融资担保体系规范健康可持续发展,实现风险控制全方位、全过程、全覆盖。

深入开展“总对总”银担合作不与市场抢饭吃

公司治理充分体现了多方参与、发挥优势的特点。据介绍,公司董事来自财政部、银保监会、农业农村部等多个政府部门和主要股东银行,专职监事由工信部委派,总经理由银保监会委派,专业团队主要通过市场化选聘,有利于发挥各方面的优势。

国家融资担保基金成立当天,还与7家全国性银行签订合作协议,明确了担保机构与商业银行的风险分担比例,及银行对政策性担保业务的其他优惠政策支持。国家融资担保基金负责人表示,下一步,国家融资担保基金将与全国性银行机构加强沟通协调,深入开展“总对总”合作,推动建立自上而下的银担合作机制。同时,通过加强业务合作,引导地方政策性担保机构规范经营、提升信用,筑牢银担合作基础,形成政策性融资担保体系与商业银行共同参与的融资担保风险分担机制,共同为小微企业和“三农”提供优质的融资担保服务。

一直以来,融资担保都是高风险行业。国家融资担保基金将按照建立现代企业制度的要求,完善公司治理体系,建立健全各项制度,自觉接受主管部门等外部监管,严格规范管理,依法合规经营;同时,全面加强风险管理,对风险控制进行系统谋划,将风险控制置于公司总体战略和总体运营之中,实现风险控制全方位、全过程、全覆盖。国家融资担保基金要聚焦主业,坚持政策性融资担保的准公共产品定位,要充分发挥基金增信、分险、降费功能,为小微企业和“三农”提供便捷、优质、高效的融资担保服务,彰显财政政策扶持效果。同时,不与偏离主业的担保机构进行股权合作,不能盲目扩大业务范围,不能无限制为地方担保机构提供支持,不与市场抢饭吃,不能异化为新的地方政府融资平台。

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