当前位置:新萄京娱乐场.2959.com > 三农政策 > 消息孤岛,省府举办全县行政事务新闻系统结合

消息孤岛,省府举办全县行政事务新闻系统结合

文章作者:三农政策 上传时间:2019-10-12

让信息多跑路,让群众少跑路,政务信息系统整合共享是关键之一。为推进全省政务信息系统整合共享,2018年四川又定目标任务书。

政务信息以共享为常态、不共享为例外破“信息孤岛”,江苏“三步走”

图片 1

省级政务云 推动“数据多跑路百姓少跑腿”四川政务服务网开通一个多月,网上办事121.9万余件

2月28日,记者获悉,省政府办公厅已经印发2018年全省政务信息系统整合共享工作重点任务,明确了全年重点任务和时间表。自查、编目、清理、整合、接入、共享、协同等依然是关键词。

随着“放管服”改革向纵深推进,行政审批和便民服务事项已基本集中到政务服务中心,阻碍企业和群众办事的“有形之门”正逐步消除,但一个个孤立的信息系统仍在影响服务效能、消解改革红利。相比“有形之门”,“无形之门”的负效应更大,政务信息资源各自为政、自成体系,重复投资、重复建设,形成“数据壁垒”“数据烟囱”。

2月27日上午,省政府召开全省政务信息系统整合共享工作推进会。省政府副省长朱鹤新出席会议并讲话,省政府秘书长唐利民主持会议。

1月20日是我省省级政务云开通上线两周年的日子。记者当天从省政府办公厅获悉,我省各部门业务应用迁移整合上云取得明显成效,截至2017年底,已完成42个部门320余个信息系统迁移上云,赶超全国大多数省政务云上应用的数量,省政府组成部门所有非涉密信息系统已全部按期迁移到省级政务云上。

总的来说,今年四川将进一步推动政务信息系统清理整合,全面建成省、市两级政务信息资源共享交换平台,全面完成部门自有政务信息系统接入和信息共享等。具体包括开展政务信息系统自查自纠、内部信息系统整合、应用迁移上云、完善资源共享交换平台、完善政务信息资源目录、打造整合共享样板应用等。

按国务院部署要求,省政府办公厅日前出台《江苏省政务信息系统整合共享工作实施方案》,这是我省第一份关于政务信息资源共享的政策性文件,以最大程度便企利民、让企业和群众少跑腿好办事不添堵为目标,以数据集中和共享为途径,加快建设全省统一的“大平台、大数据、大系统”。按照路线图,我省将分三步打破“信息孤岛”。

会议指出,加快部门和地方政务信息系统整合共享,是全面深化“放管服”改革,方便群众办事创业和增强政府公信力的重要举措。各地各部门要充分认识政务信息系统整合共享的重要意义,认清现有政务信息资源和数据价值,认清整合共享现状与企业群众期盼的差距,切实增强紧迫感,坚持“以人民为中心、以用户为中心”,以更大的工作力度打破部门信息壁垒,促进政务信息资源最大限度的整合共享和开放利用。

四川省级政务云是推进我省政府信息化建设的重要举措。2016年1月20日,我省省级政务云正式开通上线,面向全省提供服务。目前,我省在全国首创由1个云监管平台、N个云服务商平台、N个部门整合平台和1个云灾备平台组成的“1 N N 1”政务云模式,已成为国内政务云建设的主流模式。

根据分段目标任务和时间要求,4月底前,省直各部门原则上将分散独立的政务信息系统,和以内设机构名义存在的独立政务信息系统整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的“大系统”。并且在6月底前,省直各部门要将整合后的自有政务信息系统全部接入省级政务信息资源共享交换平台。此外,3月底前,省发展改革委、省经济和信息化委、公安厅、民政厅、财政厅、交通运输厅、省卫生计生委、省旅游发展委、省工商局、省统计局将把自有政务信息系统统一接入省级政务信息资源共享交换平台。

时间节点:今年12月底前

会议强调,要准确把握当前工作重点,尽快打通网络、数据和应用。加快推动政务外网改造工程和各级政务云建设,发挥好云计算节约成本、提升效率的基本价值;加快部门内部的信息系统整合,完成共享交换平台建设、系统接入和省市平台级联对接,加快数据开放工作;继续深化整合共享样板应用建设,特别是要将共享到的信息资源嵌入到部门的业务应用流程中,为“互联网 政务服务”和“最多跑一次”改革提供强力支撑。

两年来,我省省级政务云促进了政务信息整合共享,提升政府公共服务能力。在推动政务信息系统整合方面,实现33个专网应用向政务外网整合迁移,推动8个部门56个分散独立信息系统整合为13个,省级部门和市州共发布目录近8万条,可共享目录和开放目录分别为90%和44%,在国家共享交换平台加载目录数量居全国前列。在促进跨部门政务信息共享利用方面,我省围绕服务民生和社会治理,在涉税、医疗、旅游、扶贫等领域开展整合共享应用试点,被确定为9个国家政务信息系统整合共享应用试点省之一。已打通19个省级部门涉税信息的连接通道,实现2093万条涉税数据的共享交换,有效支撑税款查补入库;建成省、市、县、乡、村五级信息互联共享的四川健康平台,联通全省基层医疗机构管理信息系统和新农合异地结算、居民健康档案、计划生育服务、人口出生登记等7个业务烟囱式系统、32家省管医院HIS系统,联通400余家二级以上医院,通过门户网站、手机APP、微信等方式,为群众每月提供90余万预约号源和就医导航、健康管理等便捷服务。

消息孤岛,省府举办全县行政事务新闻系统结合分享专门的工作推动会。另外,6月底前,正式开通上线省级公共信息资源开放网站,面向社会公众提供数据服务;9月底前,各市(州)完成本级政务信息资源共享交换平台与省级平台的级联对接。

纳入整合共享范畴的政务信息系统包括由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的,用于支撑政府业务应用的各类信息系统。按“先联通、后提升”的原则,最先一步是各部门的内部政务信息系统清理、整合。

会议要求,要着力完善五大工作机制,切实抓好落地执行。一是完善工作推动机制。各地各部门主要负责同志是第一责任人,分管负责同志是具体责任人,牵头部门要充分发挥统筹协调作用。二是完善统一备案机制。要抓紧制定政务信息系统项目投资审批、运行维护经费审批及效能审计方面的跨部门联动管理办法。三是完善考核评价机制。要对各地各部门政务信息系统整合、数据共享情况进行常态化评价,并纳入政府绩效考核体系。四是完善督查监督机制。将各地整合共享工作纳入重点督查范围,并建立专项审计长效机制,持续开展常态化审计。五是完善安全保障机制。重点加强对省级政务云、共享交换平台、共享网站、开放网站等关键设施的安全防护,尽快建成云灾备平台,确保数据安全。

基于省级政务云构建的四川政务服务网,自2017年12月1日正式开通以来,实现省市县三级所有政务服务事项均可在网上办理,仅一个多月就办理十类行政权力和公共服务事项121.9万余件,兑现了“让数据多跑路、让百姓少跑腿”的承诺。

梳理任务书还可以发现,备受关注的省级政务云应用也将实现大的突破,到12月底前,所有省级非涉密信息系统全部迁移到省级政务云。

10月底前,省发改委牵头,审计、网信、经信、财政等部门配合,省级各部门全面自查内部信息系统建设应用情况,主要包括信息系统数量、名称、功能、使用范围、使用频度、审批部门、审批时间、经费来源等,提出本部门清理整合和接入共享平台的信息系统清单。

会上,省卫生计生委、省旅游发展委和成都崇州市进行了整合共享样板应用汇报演示,省发展改革委通报了整合共享工作开展情况,省政府办公厅对2018年整合共享工作重点任务进行了说明。省政府副秘书长、办公厅主任罗治平,省政府副秘书长牛晓峰,省政府办公厅副主任刘向鸿,省发展改革委主任范波出席会议。各市(州)政府分管负责同志、省直各部门分管负责同志及牵头部门(处室)主要负责同志共200余人参加会议。

值得一提的是,国家政务信息系统整合共享样板应用试点被扩大。根据重点任务安排,全省确定了省发改委、经信委、教育厅、科技厅、公安厅等32个部门,将1至3个整合共享样板应用的选题和工作方案报省政府办公厅和省发展改革委,12月底前,完成样板应用建设并投入使用。 (记者 李媛莉)

11月底前,省审计厅牵头,相关部门配合,对各部门政务信息系统审计全覆盖,全面摸清底数,为系统整合共享打好基础。

12月底前,各部门清理完成“僵尸”信息系统,包括与实际业务流程长期脱节、功能可被其他系统替代、所占用资源长期处于空闲状态、运行维护停止更新服务,以及使用范围小、频度低的信息系统。省级各部门原则上将分散、独立的信息系统整合为一个互联互通、信息共享、业务协同的“大系统”,杜绝以处室等内设机构名义存在的独立信息系统。

在此期间,省发改委将牵头开展全省政务信息资源大普查,梳理明确可共享的信息资源,逐步构建全省政务信息资源目录体系。

时间节点:明年6月底前

省级各部门整合后的政务信息系统要及时接入省级数据共享交换平台,明年6月底前实现与国家数据共享交换平台对接。

在此过程中,重点建设完善“一网络、一平台、两网站”。

省政府办公厅牵头,继续深化省电子政务内外网建设,提升网络支撑能力,推动各部门涉密、非涉密政务信息系统分别向省电子政务内网、外网迁移整合;

省发改委牵头,省大数据管理中心负责,加快建设全省统一的以政务信息资源共享交换为核心的大数据共享交换平台,形成全省统一的政务信息共享交换渠道;

省发改委牵头,相关部门按职责分工负责,依托省电子政务外网和省政府门户网站,建设省公共数据开放网站,推动政府部门和公共企事业单位的原始性、可机器读取、可供社会化再利用的数据集向社会开放,鼓励和引导社会化开发利用;

省发改委牵头,省大数据管理中心负责,依托省电子政务外网,建设省政务信息共享网站,作为省级数据共享交换平台的门户,支撑政府部门间跨地区、跨层级的信息共享与业务协同应用。

“推动政务信息共享,不是简单的系统对接,也不是政府部门间的‘体内循环’,而是坚持以群众需求为导向,让企业和群众享受到更加优质高效的数据服务。”省政府副秘书长、省政务服务管理办公室主任方伟介绍,人口信息、法人单位信息、自然资源和空间地理信息、电子证照信息、社会信用信息等基础信息,首先在部门间实现无条件共享;健康保障、社会保障、食品药品安全、安全生产、社区治理、生态环保等重点领域信息,作为重点优先实施共享。

时间节点:明年12月底前

信息共享是手段,业务协同是目的。明年12月底前,完成市级数据共享交换平台建设,并与省级平台对接,形成国家、省、市三级数据交换体系互联互通,政务信息资源共享与业务协同,大数据汇聚整合和关联分析取得阶段性成果,真正实现“网络通、数据通、应用通”。

充分发挥“江苏政务服务网”作用,围绕“互联网 政务服务”的主要内容和关键环节,推动政府部门在协同联动、流程再造、系统整合等方面改革,提高跨地区、跨部门、跨层级政务服务便利化水平。我省将建立完善共享交换的标准规范,包括数据采集、共享交换接口、多级共享平台对接、网络安全保障等。

为形成倒逼约束机制,明年起,凡明确必须接入而实际未接入共享平台的部门政务信息系统,财政部门原则上不予安排运维经费。同时,推动政务信息化建设投资、运维和项目建设模式改革,推广应用云计算、大数据等新技术,提高集约化水平,避免重复投资。

“政府部门已成为重要的信息数据生产、收集、使用和发布者,推动信息共享是法定的责任和义务,今后要以共享为常态、不共享为例外。”方伟介绍,评价政务信息系统整合共享的成效,关键是“三数一率”,即系统整合数、共享信息数、协同应用数和系统联通率,将定期开展督查考核。

本文由新萄京娱乐场.2959.com发布于三农政策,转载请注明出处:消息孤岛,省府举办全县行政事务新闻系统结合

关键词: