当前位置:新萄京娱乐场.2959.com > 三农政策 > 新萄京娱乐场.2959.com:有关破坏森林财富重大行

新萄京娱乐场.2959.com:有关破坏森林财富重大行

文章作者:三农政策 上传时间:2019-04-28

国家林业局政策法规司

  《森林资源监督工作管理办法》(国家林业局令第23号)已经2007年8月30日国家林业局局务会议审议通过,现予公布,自2008年1月1日起施行。
                          森林资源监督工作管理办法
  第一条    为了加强森林资源保护管理,规范森林资源监督行为,根据《中华人民共和国森林法实施条例》和国家有关规定,制定本办法。
  第二条    国家林业局依照有关规定向各地区、单位派驻森林资源监督专员办事处(以下简称森林资源监督专员办)。
  第三条    本办法所称的森林资源监督是指森林资源监督专员办对驻在地区和单位的森林资源保护、利用和管理情况实施监督检查的行为。
  森林资源监督是林业行政执法的重要组成部分,是加强森林资源管理的重要措施。
  第四条    森林资源监督专员办实施森林资源监督,适用本办法。
  第五条    国家林业局设立森林资源监督管理办公室,负责森林资源监督专员办的协调管理和监督业务工作。
  国家林业局森林资源管理司归口管理森林资源监督管理办公室和森林资源监督专员办。
  第六条    森林资源监督专员办应当按照国家林业局的有关规定,结合实际,建立和健全内部管理制度及岗位责任制度,并报国家林业局备案。
  第七条    森林资源监督管理办公室应当加强对森林资源监督专员办的管理,严格考核工作实绩,组织开展业务培训,检查内部管理制度和岗位责任制度落实情况。
  第八条    森林资源监督专员办负责实施国家林业局指定范围内的森林资源监督工作,对国家林业局负责。其主要职责是:
  (一)监督驻在地区、单位的森林资源和林政管理;
  (二)监督驻在地区、单位建立和执行保护、发展森林资源目标责任制,并负责审核有关执行情况的报告;
  (三)承担国家林业局确定的和驻在省、自治区、直辖市人民政府或者驻在单位委托的有关森林资源监督的职责;
  (四)按年度向国家林业局和驻在省、自治区、直辖市人民政府或者单位分别提交森林资源监督报告;
  (五)承担国家林业局委托的行政审批、行政许可等其他工作。
  第九条    森林资源监督专员办在履行职责时,可以依法采取下列措施:
  (一)责令被监督检查单位停止违反林业法律、法规、政策的行为; 
  (二)要求被监督检查单位提供与监督检查事项有关的材料;
  (三)要求被监督检查单位对监督检查事项涉及的问题做出书面说明;
  (四)法律、法规规定可以采取的其他措施。
  第十条    森林资源监督专员办对履行职责中发现的问题,应当及时向当地林业主管部门或者有关单位提出处理建议,并对处理建议的落实情况进行跟踪监督,结果报国家林业局。
  对省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门管辖的、有重大影响的破坏森林资源行为,森林资源监督专员办应当向国家林业局或者驻在省、自治区、直辖市人民政府报告并提出处理意见。
  对破坏森林资源行为负有领导责任的人员,森林资源监督专员办应当向其所在单位或者上级机关、监察机关提出给予处分的建议。
  破坏森林资源行为涉嫌构成犯罪的,森林资源监督专员办应当督促有关单位将案件移送司法机关。
  第十一条    县级以上地方人民政府林业主管部门或者有关单位对森林资源监督专员办提出的处理建议应当及时核实,依法查处,并将处理结果向森林资源监督专员办通报。
  县级以上地方人民政府林业主管部门或者有关单位对森林资源监督专员办提出的处理建议有异议的,应当向森林资源监督专员办提出书面意见。
  对森林资源监督专员办提出的处理建议,既不依法查处,又不提交书面陈述的,森林资源监督专员办应当向省、自治区、直辖市人民政府提出督办建议,同时报告国家林业局。
  第十二条    森林资源监督专员办应当积极支持县级以上地方人民政府林业主管部门加强森林资源管理工作,建立和实行以下工作制度:
  (一)向省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门通报国家有关林业政策和重大林业工作事项;
  (二)与驻在省、自治区、直辖市人民政府建立工作沟通机制,及时向其通报森林资源监督工作情况;
  (三)与省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门建立林业行政执法联合工作机制;
  (四)根据需要,适时与省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门召开联席会议。
  第十三条    县级以上地方人民政府林业主管部门应当积极配合森林资源监督专员办履行职责:
  (一)向森林资源监督专员办及时提供贯彻国家有关林业政策法规、加强森林资源和林政管理等方面的情况;
    (二)积极听取森林资源监督专员办反映的问题和建议,研究、落实改进措施;
    (三)在研究涉及森林资源和林政管理的重大问题时,应当征询森林资源监督专员办的意见。
  第十四条    森林资源监督专员办的工作人员应当具备以下条件:
  (一)遵守法律和职业道德;
  (二)熟悉林业法律法规和林业方针政策;
  (三)具备从事森林资源监督工作相适应的专业知识和业务能力;
  (四)新录用人员具有大学本科以上学历;
  (五)适应履行监督职责需要的其他条件。
  第十五条    森林资源监督专员办工作人员开展森林资源监督工作,应当客观公正,实事求是,廉洁奉公,保守秘密。
  第十六条    森林资源监督专员办的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法依纪给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第十七条    东北、内蒙古重点国有林区林业(森工)主管部门派驻森工企业局的森林资源监督机构,其主要负责人的任免应当事前征求国家林业局派驻本地区或者单位的森林资源监督专员办的意见;其森林资源监督业务工作接受国家林业局派驻本地区或者单位的森林资源监督专员办的指导。
  第十八条    本办法自2008年1月1日起施行。

(2007年9月28日国家林业局令第23号公布 自2008年1月1日起施行)

发文单位:国家林业局

根据《关于国家林业局向重点林区增派及调整森林资源监督机构的批复》(中央编办复字[2002]151号)和《国家机构编制委员会关于森林资源监督员有关问题的通知》(机编中函[1991]30号)要求,国家林业局各派驻森林资源监督机构认真履行职责,向监督范围内省、自治区、直辖市(以下简称省)人民政府提交了年度《森林资源监督通报》(以下简称《监督通报》)。通报引起了相关省人民政府的高度重视。实践证明,《监督通报》是一种有效的监督方法,加强了监督者与被监督者之间的沟通联系和理解支持,促进了森林资源保护管理工作。为充分发挥监督作用,更好地促进森林资源的保护管理,国家林业局日前下发通知,决定从2007年起,在全国实行森林资源监督情况年度通报制度。
通知要求,国家林业局各派驻森林资源监督机构向监督范围内各省人民政府提交的年度《监督通报》,于每年1月31日前报送省人民政府,同时,抄报国家林业局,抄送省级林业主管部门。《监督通报》主要包括该省森林资源保护管理的宏观态势、林业法律法规和森林资源保护管理政策的执行情况、存在的突出问题和解决问题的建议等内容。同时,要求各省林业主管部门将省人民政府对《监督通报》的处理意见和解决问题的具体措施,于每年3月31日底前报国家林业局派驻森林资源监督机构,同时抄报国家林业局局。
通知强调,国家林业局各派驻森林资源监督机构应根据工作需要,定期与监督范围内各省林业主管部门召开联席会议,通报森林资源监督情况。省级林业主管部门召开的涉及森林资源、湿地和野生动植物保护管理会议,应当邀请国家林业局派驻森林资源监督机构人员参加,出台的有关文件、规定等,应当抄送国家林业局派驻森林资源监督机构。各地应当为国家林业局派驻森林资源监督机构依法履行监督职责创造必要的条件,对国家林业局派驻森林资源监督机构的监督意见和涉林案件的督办意见、建议,要认真落实,及时反馈结果。
通知明确,国家林业局各派驻森林资源监督机构要与监督范围内省人民政府建立工作沟通机制,遇到重大问题要及时向省人民政府汇报。

(2007年9月28日国家林业局令第23号公布 自2008年1月1日起施行) 第一条为了加强森林资源保护管理,规范森林资源监督行为,根据《中华人民共和国森林法实施条例》和国家有关规定,制定本办法。
第二条国家林业局依照有关规定向各地区、单位派驻森林资源监督专员办事处(以下简称森林资源监督专员办)。
第三条本办法所称的森林资源监督是指森林资源监督专员办对驻在地区和单位的森林资源保护、利用和管理情况实施监督检查的行为。
森林资源监督是林业行政执法的重要组成部分,是加强森林资源管理的重要措施。
第四条森林资源监督专员办实施森林资源监督,适用本办法。
第五条国家林业局设立森林资源监督管理办公室,负责森林资源监督专员办的协调管理和监督业务工作。
国家林业局森林资源管理司归口管理森林资源监督管理办公室和森林资源监督专员办。
第六条森林资源监督专员办应当按照国家林业局的有关规定,结合实际,建立和健全内部管理制度及岗位责任制度,并报国家林业局备案。
第七条森林资源监督管理办公室应当加强对森林资源监督专员办的管理,严格考核工作实绩,组织开展业务培训,检查内部管理制度和岗位责任制度落实情况。
第八条森林资源监督专员办负责实施国家林业局指定范围内的森林资源监督工作,对国家林业局负责。其主要职责是:
(一)监督驻在地区、单位的森林资源和林政管理;
(二)监督驻在地区、单位建立和执行保护、发展森林资源目标责任制,并负责审核有关执行情况的报告;
(三)承担国家林业局确定的和驻在省、自治区、直辖市人民政府或者驻在单位委托的有关森林资源监督的职责;
(四)按年度向国家林业局和驻在省、自治区、直辖市人民政府或者单位分别提交森林资源监督报告;
(五)承担国家林业局委托的行政审批、行政许可等其他工作。
第九条森林资源监督专员办在履行职责时,可以依法采取下列措施:
(一)责令被监督检查单位停止违反林业法律、法规、政策的行为;
(二)要求被监督检查单位提供与监督检查事项有关的材料;
(三)要求被监督检查单位对监督检查事项涉及的问题做出书面说明;
(四)法律、法规规定可以采取的其他措施。
第十条森林资源监督专员办对履行职责中发现的问题,应当及时向当地林业主管部门或者有关单位提出处理建议,并对处理建议的落实情况进行跟踪监督,结果报国家林业局。
对省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门管辖的、有重大影响的破坏森林资源行为,森林资源监督专员办应当向国家林业局或者驻在省、自治区、直辖市人民政府报告并提出处理意见。
对破坏森林资源行为负有领导责任的人员,森林资源监督专员办应当向其所在单位或者上级机关、监察机关提出给予处分的建议。
破坏森林资源行为涉嫌构成犯罪的,森林资源监督专员办应当督促有关单位将案件移送司法机关。
第十一条县级以上地方人民政府林业主管部门或者有关单位对森林资源监督专员办提出的处理建议应当及时核实,依法查处,并将处理结果向森林资源监督专员办通报。
县级以上地方人民政府林业主管部门或者有关单位对森林资源监督专员办提出的处理建议有异议的,应当向森林资源监督专员办提出书面意见。
对森林资源监督专员办提出的处理建议,既不依法查处,又不提交书面陈述的,森林资源监督专员办应当向省、自治区、直辖市人民政府提出督办建议,同时报告国家林业局。
第十二条森林资源监督专员办应当积极支持县级以上地方人民政府林业主管部门加强森林资源管理工作,建立和实行以下工作制度:
(一)向省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门通报国家有关林业政策和重大林业工作事项;
(二)与驻在省、自治区、直辖市人民政府建立工作沟通机制,及时向其通报森林资源监督工作情况;
(三)与省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门建立林业行政执法联合工作机制;
(四)根据需要,适时与省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门召开联席会议。
第十三条县级以上地方人民政府林业主管部门应当积极配合森林资源监督专员办履行职责:
(一)向森林资源监督专员办及时提供贯彻国家有关林业政策法规、加强森林资源和林政管理等方面的情况;
(二)积极听取森林资源监督专员办反映的问题和建议,研究、落实改进措施;
(三)在研究涉及森林资源和林政管理的重大问题时,应当征询森林资源监督专员办的意见。
第十四条森林资源监督专员办的工作人员应当具备以下条件:
(一)遵守法律和职业道德;
(二)熟悉林业法律法规和林业方针政策;
(三)具备从事森林资源监督工作相适应的专业知识和业务能力;
(四)新录用人员具有大学本科以上学历;
(五)适应履行监督职责需要的其他条件。
第十五条森林资源监督专员办工作人员开展森林资源监督工作,应当客观公正,实事求是,廉洁奉公,保守秘密。
第十六条森林资源监督专员办的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法依纪给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十七条东北、内蒙古重点国有林区林业(森工)主管部门派驻森工企业局的森林资源监督机构,其主要负责人的任免应当事前征求国家林业局派驻本地区或者单位的森林资源监督专员办的意见;其森林资源监督业务工作接受国家林业局派驻本地区或者单位的森林资源监督专员办的指导。
第十八条本办法自2008年1月1日起施行。

第一条 为了加强森林资源保护管理,规范森林资源监督行为,根据《中华人民共和国森林法实施条例》和国家有关规定,制定本办法。
第二条 国家林业局依照有关规定向各地区、单位派驻森林资源监督专员办事处(以下简称森林资源监督专员办)。
第三条 本办法所称的森林资源监督是指森林资源监督专员办对驻在地区和单位的森林资源保护、利用和管理情况实施监督检查的行为。
森林资源监督是林业行政执法的重要组成部分,是加强森林资源管理的重要措施。
第四条 森林资源监督专员办实施森林资源监督,适用本办法。
第五条 国家林业局设立森林资源监督管理办公室,负责森林资源监督专员办的协调管理和监督业务工作。
国家林业局森林资源管理司归口管理森林资源监督管理办公室和森林资源监督专员办。
第六条 森林资源监督专员办应当按照国家林业局的有关规定,结合实际,建立和健全内部管理制度及岗位责任制度,并报国家林业局备案。
第七条 森林资源监督管理办公室应当加强对森林资源监督专员办的管理,严格考核工作实绩,组织开展业务培训,检查内部管理制度和岗位责任制度落实情况。
第八条 森林资源监督专员办负责实施国家林业局指定范围内的森林资源监督工作,对国家林业局负责。其主要职责是:
监督驻在地区、单位的森林资源和林政管理;
监督驻在地区、单位建立和执行保护、发展森林资源目标责任制,并负责审核有关执行情况的报告;
承担国家林业局确定的和驻在省、自治区、直辖市人民政府或者驻在单位委托的有关森林资源监督的职责;
按年度向国家林业局和驻在省、自治区、直辖市人民政府或者单位分别提交森林资源监督报告;
承担国家林业局委托的行政审批、行政许可等其他工作。
第九条 森林资源监督专员办在履行职责时,可以依法采取下列措施:
责令被监督检查单位停止违反林业法律、法规、政策的行为;
要求被监督检查单位提供与监督检查事项有关的材料;
要求被监督检查单位对监督检查事项涉及的问题做出书面说明;
法律、法规规定可以采取的其他措施。
第十条 森林资源监督专员办对履行职责中发现的问题,应当及时向当地林业主管部门或者有关单位提出处理建议,并对处理建议的落实情况进行跟踪监督,结果报国家林业局。
对省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门管辖的、有重大影响的破坏森林资源行为,森林资源监督专员办应当向国家林业局或者驻在省、自治区、直辖市人民政府报告并提出处理意见。
对破坏森林资源行为负有领导责任的人员,森林资源监督专员办应当向其所在单位或者上级机关、监察机关提出给予处分的建议。
破坏森林资源行为涉嫌构成犯罪的,森林资源监督专员办应当督促有关单位将案件移送司法机关。
第十一条 县级以上地方人民政府林业主管部门或者有关单位对森林资源监督专员办提出的处理建议应当及时核实,依法查处,并将处理结果向森林资源监督专员办通报。
县级以上地方人民政府林业主管部门或者有关单位对森林资源监督专员办提出的处理建议有异议的,应当向森林资源监督专员办提出书面意见。
对森林资源监督专员办提出的处理建议,既不依法查处,又不提交书面陈述的,森林资源监督专员办应当向省、自治区、直辖市人民政府提出督办建议,同时报告国家林业局。
第十二条 森林资源监督专员办应当积极支持县级以上地方人民政府林业主管部门加强森林资源管理工作,建立和实行以下工作制度:
向省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门通报国家有关林业政策和重大林业工作事项;
与驻在省、自治区、直辖市人民政府建立工作沟通机制,及时向其通报森林资源监督工作情况;
与省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门建立林业行政执法联合工作机制;
根据需要,适时与省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门召开联席会议。
第十三条 县级以上地方人民政府林业主管部门应当积极配合森林资源监督专员办履行职责:
向森林资源监督专员办及时提供贯彻国家有关林业政策法规、加强森林资源和林政管理等方面的情况;
积极听取森林资源监督专员办反映的问题和建议,研究、落实改进措施;
在研究涉及森林资源和林政管理的重大问题时,应当征询森林资源监督专员办的意见。
第十四条 森林资源监督专员办的工作人员应当具备以下条件:
遵守法律和职业道德;
熟悉林业法律法规和林业方针政策;
具备从事森林资源监督工作相适应的专业知识和业务能力;
新录用人员具有大学本科以上学历;
适应履行监督职责需要的其他条件。
第十五条 森林资源监督专员办工作人员开展森林资源监督工作,应当客观公正,实事求是,廉洁奉公,保守秘密。
第十六条 森林资源监督专员办的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法依纪给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十七条 东北、内蒙古重点国有林区林业主管部门派驻森工企业局的森林资源监督机构,其主要负责人的任免应当事前征求国家林业局派驻本地区或者单位的森林资源监督专员办的意见;其森林资源监督业务工作接受国家林业局派驻本地区或者单位的森林资源监督专员办的指导。
第十八条 本办法自2008年1月1日起施行。

文  号:林资发[2001]549号

发布日期:2001-12-16

执行日期:2001-12-16

生效日期:1900-1-1

  各省、自治区、直辖向林业(农林)厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司国家林业局林业工作站管理总站、各直属调查规划设计院、驻省、自治区、集团公司森林资源监督专员办事处:

  为了进一步规范森林资源管理和林政执法人员的行为切实保护、管理和发展森林资源,根据国家有关规定和林业实际,我局制定了《关于违反森林资源管理规定造成森林资源破坏的责任追究制度》和《关于破坏森林资源重大行政案件报告制度的规定》。现将这两个规定印发给你们,请遵照执行。

  附件:

  l.《国家林业局关于违反森林资源管理规定造成森林资源破坏的责任追究制度的规定》

  2.《国家林业局关于破坏森林资源重大行政条件报告制度的规定》林业局

  二00一年十二月十六日

关于违反森林资源管理规定造成森林资源破坏的责任追究制度的规定

  第一条 为规范森林资源管理和林政执法行为,切实保护和发展森林资源,根据行政监察法、森林法以及国家其他有关法律、法规的规定,制定本规定。

  第二条 各级林业主管部门负责本部门违反森林资源管理规定、破坏森林资源的责任追究工作并按照行为人的行政隶属关系和干部管理权限具体组织实施。

  上级林业主管部门有权对下级林业主管部门和辖区内所有林业单位执行责任追究制度的情况实施监督检查,有权责令被检查的单位追究违反森林资源管理规定、破坏森林资源行为人的责任,有权参与有关的责任追究工作并提出建议或处理意见。

  第三条 对具有违反森林资源管理规定、造成森林资源破坏行为的林业主管部门工作人员依法追究责任的,适用本规定。

  实施责任追究工作,应当坚持依法办事、实事求是、有错必纠、责罚相当,教育与惩戒相结合的原则。

  第四条 地方林业主管部门明知同级人民政府的有关指示、批复或决定是违法的、既不向同级人民政府反映正确意见,又不及时向上级人民政府或上级林业主管部门报告情况,盲目执行造成自身行为违反森林资源管理规定,造成森林资源破坏的,追究该部门主要负责人的责任。

  林业主管部门的工作人员明知部门负责人的有关指示、批复或决定是违法的,不及时向有关负责人表明正确意见、或者向上级林业主管部门、直至国家林业局报告情况,盲目执行造成自身行为违反森林资源管理规定、造成破坏森林资源的、追究该工作人员的责任;同时追究对作出违法的指示、批复或决定的有关负责人的相应责。

  第五条 林业主管部门主要负责人、直接负责的主管人员违法干预、妨碍、阻挠本部门工作人员或下级林业主管部门依法正常行使森林资源管理和执法工作的,追究该部门主要负责人,直接负责的主管人员的责任。

  第六条 林业主管部门负责人坚持违法的决定、或者拒绝采纳有关内设机构负责人或具体经办人员的正确意见造成违反森林资源管理规定、破坏森林资源的,追究该负责人的责任。

  林业主管部门的领导班子集体研究作出违法的决定,致使该部门或所属林业单位、下级林业主管部门违反森林资源保护管理规定,造成破坏森林资源的,主要追究该部门主要负责人的责任。同时,按照领导班子中其他领导成员所起的作用和责任大小,追究其他领导成员的相应责任。

  第七条 林业主管部门不认真履行职责有下列情形之一的,追究该部门的主要负责人、直接负责的主管人员和经办人员的责任:

  (一)超国务院批准的年森林采伐限额下达林木采伐指标;

  (二)超过国家统一制定的年度木材生产计划下达中地区或本部门的木材生产任务;

  (三)非法批准建设单位征用占用林地、临时使用林地,或者擅自批准改变林地用途的;

  (四)对上级机关批转、督促办理的破坏森林资源行政案件不组织核实、查处、或者不按照规定向有关上级机关报告案件办理情况的;

  (五)因执法不严、监督管理不力或者对问题处理不当导致本辖区发生破坏森林资源重大、特大案件的。

  第八条 林业主管部门违反森林资源和林政管理规定有下列情形之一的,追究该部门直接负责的主管人员、有关内设职能机构的负责人和经办人员的责任:

  (一)违反林木采伐管理规定审核或审批采伐林木、运输、经营或加工木材的;

  (二)违反林地保护管理规定审核或审批征用占用林地、临时使用林地、或改变林地用途的;

  (二)违反林权管理规定审核办理林权登记、发放林权证书的;

  (四)违反资源数据管理规定弄虚作假、或者擅自变更、篡改森林资源调查、检查、核查、监测数据的。

  第九条 林业主管部门有下列行为之一造成破坏森林资源的,追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任:

  (一)对破坏森林资源的行政案件不及时组织依法查处、或者查处不当造成错案的;

  (二)对破坏森林资源重大行政案件不按规定报告或报告不及时,或者瞒报谎报案情、损失或查处情况贻误查处工作的;

  (三)因不认真依法办案或者出现办案重大失误,致使作出的行政处罚决定被依法变更或撤销的;

  (四)伪造、篡改案卷内容或统计资料、或者提供虚假情况的;

  (五)违反案件保密规定向案件当事人通风报信造成案件处理错误的;

  (六)不按照规定向公安机关移交刑事案件造成追究犯罪嫌疑人刑事责任的工作受到不利影响的。

  第十条 森林资源监督机构违反森林资源管理规定,或者因失职、渎职造成森林资源破坏或使林业全局下作受到不利影响的,从重或者加重追究该机构直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。

  第十一条 省、自治区、直辖市林业主管部门根据本地实际制定本规定的具体实施办法。

  第十二条 本规定由公布之日起施行。

  附件2:

关于破坏森林资源重大行政案件报告制度的规定

  第一条 为切实加强对破坏森林资源行政案件(以下简称林政案件)的管理工作,及时掌握和了解有关林政案例的发生、查处情况,提高办案质量和效率,确保森林资源得到有效保护和发展。根据实际工作需要和国家有关规定,制定本规定。

  第二条 各级林业主管部门必须认真履行保护和发展森林资源的职责,不断提高资源管理和林政执法人员素质、加强基础建设,按照谁管辖、谁受理、谁查处的分工原则和依法、公正、公开、高效的办案原则,不断健全制度和改进工作,加强林政案件管理,提高办案质量。

  第三条 县级以上林业主管部门应当建立和完善林政案件报告制度,随时掌握本辖区林政案件发生的特点、规律和查处情况。

  有关的林业主管部门经初步查实,发现办理的案件已经构成破坏森林资源刑事案件立案标准的,应及时向有管辖权的公安机关移交,并将移交情况和有关公安机关是否受理的情况一并报告。

  第四条 各级林业主管部门要设立或者指定专门机构收集和整理有关情况,具体负责林政案件报告工作。

  第五条 林政案件的报告方式分为个案报告和统计分析报告两种类型。

  个案报告区别案件类型、特点和紧急程度,采取相应的报告方式和管理制度。

  统计分析报告,以《林业行政案件统计表》和办理林政案件年度总结报告为主要内容,实行逐级统计汇总、书面呈报制度。

  第六条 省、自治区、直辖市林业主管部门应当及时掌握下列林政案件的发案情况,主动组织查处工作,并在收到案发情况之日起3日内将该案件的发生情况报告的家林业局:

  (一)国务院确定的重点国有林区发生的重大林政案件;

  (二)国家重点天然林保护工程区、重点林业生态建设工程区、国家级森林公园、森林野生动物类型自然保护区发生的重大林政案件。

  (三)需要报请国家林业局掌握情况、组织查处或进行协调工作的其他林政案件。

  第七条 对下列林政案件,省、自治区、直辖市林业主管部门应当在掌握发案情况后立即开展查处,并于了解情况之时起24小时之内将案发情况、初步查处情况和进一步办理的意见报告国家林业局:

  (一)破坏原始森林、破坏生态脆弱地区森林资源的重大林政案件;

  (二)林业单位超限额采伐、乱占林地、毁林开垦的重大林政案件;

  (三)涉及地方政府、部门或县级以上领导干部参与、支持、包庇、纵容的林政案件;

  (四)在本地区已经或者即将造成严重社会影响的林政案件;

  (五)可能引起社会普遍关注或者对全国林业工作可能产生全局重大影响的其他林政案件。

  第八条 省、自治区、直辖市林业主管部门应当按有关规定和国家林业局提出的要求,及时向国家林业局报告下列情况:

  (一)党和国家领导人批办的案件举报信件的办理情况;

  (二)党中央、国务院文件列举或通报林政案件的查处情况;

  (三)国务院信访部门和其他有关部门移送并经国家林业局批转案件举报信件的办理情况;

  (四)国家林业局批转且要求报告情况的案件举报的办理情况;

  (五)全国性新闻媒体披露的重大、特大破坏森林资源案件的核实、办理情况。

  第九条 省、自治区、直辖市林业主管部门组织办理国家林业局要求报告的林政案件,对没有提出具体报告时限要求的,一般性林政案件应在立案后2个月内结案并报告情况;对重大林政案件在立案后3个月内结案报告情况;对情况复杂或者查处难度较大的林政案件在立案后6个月内结案并报告情况。

  省、自治区、直辖市林业主管部门对前款规定的期限内未能办理结案的林政案件要及时向国家林业局报告原因和存在的问题。

  第十条 省、自治区、直辖市林业主管部门对于全国性新闻媒体报道的重大林政案件,应在了解到播报。刊载情况的当日,向国家林业局和有关单位作出积极反应,表明态度和提出拟采取的措施,并组织对所报道的案件进行情况核实,对核实后尚未查处或查处不力的林政案件要立即组织开展查处工作。

  第十一条 省自治区、直辖市林业主管部门要在每年7月31日前向国家林业局报送本年1-6月办理上级批转林政案件的核实、查处、结案、积案情况以及落实领导批示的综合报告,同时报送本辖区上半年林政案件统计分析报告和《林业行政案件统计表》;在次年1月31日前报送上年度(1—12月)林政案件统计分析报告、典型案例、《林业行政案件统计表》和年度工作总结报告。

  第十二条 省、自治区、直辖市林业主管部门组织林政执法检查工作时,要将执行本报告制度的情况作为一项重点内容,以督促有关部门和单位依法,及时,高效办理案件。

  第十三条 林业主管部门不认真执行林政案件报告制度,给林业工作造成严重不利影响的,其上级林业主管部门要按照有关规定追究该部门主要负责人的责任;对隐瞒不报、或者报告不及时、或者歪曲事实真相的直接责任人员,由其所在单位严肃处理。

  第十四条 本制度所称重大林政案件的划分标准,由省、自治区、直辖市林业主管部门依据有关规定,在刑事案件立案标准以下进行具体掌握。

  本制度所称结案,是指林业行政主管部门对林政案件查处工作终结。案件当事人提请行政复议或行政诉讼的林政案件,以行政机关下达行政复议决定或人民法新萄京娱乐场.2959.com:有关破坏森林财富重大行政案件报告制度的分明,森林能源监督职业管理办法。院下达判决书之日为结案。

  第十五条 森林资源监督机构不认真执行林政案件报告制度,造成森林资源破坏、或者林业全局工作受到不利影响或者其他严重后果的,按照有关责任追究制度的规定,追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。

新萄京娱乐场.2959.com:有关破坏森林财富重大行政案件报告制度的分明,森林能源监督职业管理办法。  第十六条 林业主管部门的资源林政管理机构可以直接向上级林业主管部门报告林政案件的情况。森林公安机关办理的森林刑事案件,按有关规定及时上报上级森林公安机关。

  林业主管部门委托森林公安机关办理林政案件的报告工作,由该委托的部门资源林政管理机构实行统一归口管理。

  第十七条 省、自治区、直辖市林业主管部门要按照本办法的规定,将本地区发生的重大林业行政案件、重特大森林刑事案件及时上报国家林业局同时报国家林业局森林资源管理司、森林公安局。

  第十八条 省、自治区、直辖市林业主管部门根据本地实际制定本制度的具体实施办法。

  第十九条 本规定自公布之日起施行。

本文由新萄京娱乐场.2959.com发布于三农政策,转载请注明出处:新萄京娱乐场.2959.com:有关破坏森林财富重大行

关键词: