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广西商讨加速远洋渔业发展,2011年笔者国远洋渔

文章作者:三农政策 上传时间:2019-05-03

本报讯 日前,山东省海洋与渔业厅召开会议,专题研讨论证加快全省远洋渔业发展若干重大政策问题。会议围绕在2年~3年内全省建成布局合理、装备优良、配套完善、保障有力的现代远洋渔业产业体系,努力把远洋渔业打造为优势产业的总目标,就全省整合优势资源,加大科技投入,提升总体装备水平,扶持和壮大一批大型骨干企业,加快建设一批远洋渔业海外基地等一些重大问题进行了充分研讨论证并取得共识。

据农业部渔业局消息,2012年我国远洋渔业持续稳定发展。2012年获得农业部远洋渔业企业资格的企业共120家,经批准作业渔船1830艘,比上年增长12%。总产量、总产值分别为122.3万吨、132.3亿元,分别比上年增长6.6%、4.9%。作业海域分布于38个国家的专属经济区和太平洋、大西洋、印度洋公海及南极海域。外派船员4.3万人,运回国内自捕水产品71.7万吨。

一、着力推进产业转型升级

  四、重点任务
  (一)全面提高远洋渔业规范管理水平。支持企业通过兼并、重组、收购、控股等做大做强,培育一批现代化远洋渔业龙头企业。建立健全远洋渔业从业人员“黑名单”制度。协调推进公海渔业执法检查,坚决打击IUU渔业活动,及时妥善处理远洋渔业涉外违规事件。不断提高渔船监测技术手段,完善远洋渔船船位监测和预警系统,推进实施远洋渔船远程视频监控系统,推广电子渔捞日志。逐步提高远洋渔船观察员覆盖率,满足国际履约需要。建设远洋渔业风险预警体系,增强风险防控能力。
  (二)不断强化远洋渔业安全生产监管。全面落实远洋渔业企业安全生产主体责任,强化企业法定代表人、项目负责人和船长的安全生产责任。不断提高渔船安全装备水平,按规定配备安全救生、通讯导航、环保等设施。不断提高安全应急事件处理能力,健全重大安全突发事件报告制度,及时妥善处置安全应急事件。严格船员教育培训,提高从业人员素质,坚决杜绝船员无证上岗。维护船员合法权益,构建和谐劳资关系。严格远洋渔船检验和跟踪管理。加强渔船进出港报告,配合有关部门做好远洋渔船和船员出入境管理。
  (三)提升远洋渔业技术装备水平。鼓励建造符合国际市场准入标准的新型专业化渔船和节能环保安全型渔船,更新改造渔船标准化率达到100%。以安全、节能、经济、环保、适居为目标,积极推进新材料、新技术、新设备、新能源的应用,满足渔船安全、海洋环境保护以及船员居住条件等方面的要求。逐步实现船用关键设备和部件全部国产化
  (四)推进远洋渔业综合基地建设。根据《农业对外合作“两区”建设方案》,合理规划布局,在“一带一路”沿线和远洋渔业重点合作国家推进建设远洋渔业海外综合基地,融合捕捞、养殖、加工、物流贸易、船舶维修、人员培训等配套功能。根据国内各沿海地区远洋渔业发展实际需要,合理布局,打造3~5个辐射面广、带动性强、示范作用大的国家级远洋渔业基地。
  (五)延长远洋渔业产业链。加强远洋渔业产品深加工,鼓励建造高技术含量的冷链物流装备设施,建立可追溯的物流信息化体系。支持远洋水产品取得国际认证,培育一批国际竞争力强的品牌。开发国内远洋水产品消费市场,鼓励发展“互联网 远洋水产品”的销售模式,推动远洋水产品进超市、社区、学校和营房。
  (六)提高远洋渔业科技支撑能力。建立以国家级科研平台为基础的远洋渔业科技与产品研发创新联盟。继续支持和加强远洋渔业资源探捕调查,加快专业远洋渔业资源调查船建造和应用,加强渔场渔情预报,初步建立全球远洋渔业资源环境监测网络。加强对先进远洋渔船、船用设备、新型渔具渔法及捕捞节能降耗技术和渔获物高值化利用的开发研究。加强国际渔业观察员队伍的培养建设。推动涉海、涉渔等高校扩大相关专业招生规模。鼓励企业和高等院校合作,培养适应现代远洋渔业发展要求的经营管理人员和技术人员。
  (七)深化国际渔业合作。积极参与国际和区域渔业管理组织事务,推动构建公平合理的国际渔业治理机制。落实联合国《2030年可持续发展议程》《联合国鱼类种群协定》《粮农组织港口国措施协定》等重要国际文书。认真履行国际义务,提高国际履约能力,保障和维护我国海洋渔业权益。深化双边渔业合作,与3~5个“一带一路”沿线及重要入渔国签署建立政府间合作机制。鼓励企业按照互惠互利的原则参与所在国和地区的经济社会建设,促进当地区经济社会发展。  

与会专家一致认为,进一步加快全省远洋渔业发展,要尽快出台新政策、新举措。主要包括:由省海洋与渔业主管部门牵头,依托驻鲁海洋渔业科研院所,成立山东省远洋渔业研究中心。依托相关企业建设远洋渔船及船用设备研发制造基地。鼓励远洋渔业企业在具备建设条件的国家或地区建立远洋渔业海外综合性基地并依据海外渔业基地建设进度建立山东省海外渔业合作中心。

  前言
  远洋渔业是战略性产业,是建设“海洋强国”、实施“走出去”战略和“一带一路”倡议的重要组成部分,对保障国内优质水产品供应、保障国家食物安全、促进双多边渔业合作、维护国家海洋权益等具有重要意义。为促进远洋渔业持续规范有序发展,根据《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》(国发〔2013〕11号)、《农业对外合作“十三五”规划》《农业对外合作“两区”建设方案》(农外发〔2016〕3号)、《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》(农渔发〔2016〕1号)、《全国渔业发展第十三个五年规划》等,编制《“十三五”全国远洋渔业发展规划》。
  一、发展成效与面临形势
  (一)跨越发展成效显著
  产业规模进入世界前列。我国远洋渔业自1985年起步以来,持续较快发展,尤其是“十二五”期间取得了跨越式发展,装备水平和整体实力显著提升。截至2016年底,全国远洋渔业企业162家,比2010年增长46%;远洋渔船近2900艘(含在建渔船),作业船数比2010年增长66%;远洋渔业总产量199万吨,比2010年增长78%。作业海域涉及42个国家(地区)的管辖海域和太平洋、印度洋、大西洋公海以及南极海域。其中,公海作业渔船1329艘,占世界公海作业渔船的6%,产量132万吨,占世界公海渔业产量的12%,船数和产量均居世界前列。
  产业结构日趋优化。捕捞方式日趋丰富,由拖网为主发展到拖网、围网、刺网、钓具等多种作业类型;产业链进一步延伸,经营内容由单一捕捞向捕捞、加工、贸易等综合经营拓展;批准建设了2个国家远洋渔业基地,远洋渔业海外综合基地建设初具规模,建设投资额200万美元以上的基地29个。
  装备水平显著提升。更新建设了一批专业化、标准化、现代化的远洋渔船,5年以内船龄的占远洋渔船总数52%,10年以内的占72%;自主设计与建造了金枪鱼围网船、秋刀鱼舷提网船、大型鱿鱼钓专业渔船、双甲板拖网船、玻璃钢金枪鱼延绳钓船、超低温冷藏运输船等大型专业化远洋渔船,达到国际同类先进水平;大部分船载关键设备和部件实现国产化,渔船信息化水平显著提高。
  科技支撑明显增强。初步形成了以捕捞技术、资源调查与探捕、渔情海况预报、渔用装备研发、水产品加工等为主要内容的科技支撑体系;成立了中国远洋渔业数据中心、远洋渔业工程技术中心、远洋渔业学院、远洋渔业国际履约中心等机构,提升了资源评估、研究开发和国际履约能力,培养了一大批远洋渔业专业人才。
  管理体系日臻完善。远洋渔船建造审批、作业许可、年度审查、行业自律等管理制度逐步完善,渔船船位监测系统、产地渔获证书、国家观察员制度、标准化渔捞日志等监管措施有效实施,与国际渔业管理规则相适应的远洋渔业管理体系逐步建立。渔业部门为主,外交、公安、交通、海关、海警等相关部门分工合作、各司其职的监督管理协调机制初步形成。改组成立了中国远洋渔业协会,行业组织化程度明显提高。远洋渔业政策体系不断改革完善。
  国际合作不断深化。全面深入参与7个区域渔业管理组织(RFMO)事务,基本覆盖所有远洋渔业作业区域。坚持互利共赢原则,签订了8个政府/部门间渔业合作协议或谅解备忘录,有效地保障了双边渔业合作发展;坚持履行国际义务,会同国际社会坚决打击“非法、不报告和不受管制”(以下简称“IUU”)渔业活动。

——远洋渔业长远发展规划出台。2012年11月7日,农业部印发了《关于促进远洋渔业持续健康发展的意见》(农渔发[2012]30号),明确提出“十二五”及今后一段时期远洋渔业发展将以加快转变远洋渔业发展方式为主线,以提升远洋渔业综合实力和国际竞争力为目标,优化生产布局,加强能力建设,完善产业体系,提高管理水平,推动我国远洋渔业持续稳定发展。

突出发展水产生态健康养殖。加快推进养殖水域滩涂规划编制工作,合理布局水产养殖生产。深入开展水产健康养殖示范创建活动,新创建农业部水产健康养殖示范场500个以上,新创建渔业健康养殖示范县10个以上。积极推广水产新品种,不断优化养殖品种结构。加快推进水产养殖减排减药,继续推动洞庭湖等重点流域水产养殖污染治理试点工作。加快池塘标准化改造,大力推广深水抗风浪养殖网箱、池塘循环水养殖等生态健康养殖新模式,组织实施好深水抗风浪养殖网箱推广项目。

在青岛、烟台、威海建设远洋渔业产品精深加工和冷链物流基地。提升产品知名度和影响力,打造知名的山东远洋渔业产品品牌。鼓励企业建造装备科技含量高、生产安全性强的现代化远洋渔船,研发和推广高效、低耗的渔船新技术和新装备,打造现代化、专业化的远洋渔业船队。全省重点培育5家~6家具有现代远洋渔业发展引领能力的龙头企业,引导海外养殖、加工、捕捞等渔业合作项目向龙头企业集中。充分发挥山东省海洋渔业专业院校、机构的作用,拓展远洋渔业从业人员培训渠道,建设远洋渔业从业人员培训基地。建立统一完善的远洋渔业船员劳务市场,为企业招聘和船员择业提供高效服务,规范远洋渔业船员用工秩序。

 

——远洋渔船装备水平有所改善。针对远洋渔船装备水平落后问题,2012年远洋渔业企业积极更新改造远洋渔船,淘汰替换老旧渔船。另外,国内第一艘大型金枪鱼围网船和新型秋刀鱼捕捞船建成下水,填补了我国渔船建造史上的空白。进口带国际配额的金枪鱼围网船2艘、超低温金枪鱼钓船17艘、专业南极磷虾捕捞加工船1艘,远洋渔船装备水平得到一定提升,渔业资源开发能力有所增强。

广西商讨加速远洋渔业发展,2011年笔者国远洋渔业持续平稳发展。大力推进渔业一二三产业融合发展。贯彻落实全国休闲渔业现场会精神,着力培育休闲渔业业态,规范休闲渔船管理,大力推进“四个一”工程,开展休闲渔业示范创建,促进休闲渔业快速健康发展。引导水产品加工企业开展技术创新和调整产品结构。加强水产品国际贸易的分析、预测和研判,积极培育水产品品牌,加大国内国际市场开拓力度。

广西商讨加速远洋渔业发展,2011年笔者国远洋渔业持续平稳发展。打造两岸渔业合作示范区,推进鲁台在远洋渔船建造、装备研发、捕捞技术、资源开发、精深加工、市场开发、渔情信息等领域的深度交流与合作。

——产业链延伸及市场开拓取得进展。目前,我国国内远洋渔业产品专业加工厂达20多家,境外建设渔业基地30多家,总冷藏加工能力达20多万吨,不仅延长了产业链条,而且为解决国内和入渔国家就业问题发挥了积极作用。针对世界经济衰退对金枪鱼、鱿鱼国际市场的不利影响,我们大力开拓国内市场,远洋产品开始走进郑州、重庆等中西部地区,丰富了国内水产品市场供应。

积极开展“三区一园”建设。积极参与现代农业产业园和国家现代农业示范区建设。积极推进将渔业及其衍生产业内容纳入各类现代农业示范园区建设。积极研究推进现代渔业示范区、渔业可持续发展试验示范区、特色水产品优势区和现代渔业产业园等“三区一园”建设。

设立远洋渔业扶持专项资金,重点扶持远洋渔业工程技术研究、海外渔业合作、高端远洋渔船设计建造和先进船用设备研发、海外综合性渔业基地建设、新渔场开发、新资源探捕、船员培训基地建设、远洋渔业产品精深加工及冷链物流基地建设。鲁文

——远洋渔业发展空间不断拓展。针对国际管理日趋严格、入渔门槛不断提高的形势,我积极采取灵活多样、互惠互利的方式开展多双边合作,逐步拓展远洋渔业发展空间。积极参加南极海洋生物资源养护委员会活动,在其管理框架下开展南极磷虾捕捞项目,2012年继续派出5艘渔船开展捕捞生产;在区域金枪鱼管理组织中积极争取配额,保证了我渔船的正常生产;与有关国家积极拓展双边渔业合作。

二、着力推进以长江为重点的水生生物资源保护

责任编辑:王伟

——远洋渔业管理进一步加强。在坚持完善远洋渔业原有管理制度基础上,2012年农业部印发了《远洋渔船船位监测管理暂行办法》,对船位监测设备安装、船位监测设备使用维护、船位日常报告和监测以及监督管理等作出了明确规定。农业部印发通知,要求赴印度洋作业渔船加强安全保卫工作,防范海盗劫持事件发生,保障渔船船员生命财产安全。印发了有关区域金枪鱼渔业管理组织的管理措施,要求远洋渔船严格遵守有关国际条约和管理措施。农业部会同外交部、公安部、人力资源社会保障部研究,决定在浙江省舟山群岛新区远洋捕捞行业开展引进外籍船员试点工作,规范远洋渔船外籍船员管理。

继续打好长江大保护的硬仗。组织实施好长江春季禁渔期制度,长江水生生物推进保护区全面禁捕,切实维护好禁渔秩序。推进出台《关于加强长江水生生物保护工作的意见》,大力加强各级各类水生生物保护区建设。开展长江渔业资源调查和生态环境监测评估。开展栖息地修复示范工程和长江航道生态修复示范工程。

加大捕捞渔民转产转业力度。大力推进海洋捕捞渔民减船转产。推进长江流域全面开展捕捞渔民转产转业工作,重点开展长江各级各类水生生物保护区渔民转产转业。开展转产渔民职业技能培训,加强就业指导,防止转产渔民因缺少职业技能和就业渠道而重新从事捕捞业。

全面实施海洋渔业资源总量管理制度。强化部署,大力宣传,层层落实海洋捕捞总产量指标和分年度指标,确保各省2017年海洋捕捞总产量年度减幅与2015年相比原则上不低于5%。继续组织实施近海渔业资源和近岸产卵场调查、监测和评估,组织辽宁、山东、浙江、福建、广东等省份选择部分区域或捕捞品种开展限额捕捞管理试点。

落实新海洋伏季休渔制度。公布并实施新的海洋伏季休渔制度,广泛宣传,争取广大渔民及社会各界的理解、支持和配合。建立健全政府统一领导、渔业主管部门具体负责、有关部门密切配合的休渔管理机制,加强检查督导,确保各项休渔管理措施落到实处。加强执法监管,实施好举报奖励制度,将渔船伏休与油补挂钩,强化伏休违规处罚。研究休渔补贴问题,妥善解决好休渔期间渔民的生活问题,维护渔区社会稳定。

开展幼鱼保护工作。组织制定更多的经济鱼类最小可捕标准和幼鱼标准,为开展渔港幼鱼比例检查和执法提供依据。积极推广配合饲料,引导养殖环节减少冰鲜幼杂鱼使用。积极协调、联合有关部门,加大对水产品批发市场、超市、鱼粉生产企业、餐馆等场所的检查执法力度,严厉打击幼杂鱼的非法经营。

加强海洋牧场和水生生物保护区建设。组织召开海洋牧场建设工作现场会,开展国家级海洋牧场示范区创建,制定全国海洋牧场建设规划,组织制定海洋牧场管理办法,实施好人工鱼礁建设项目,开展海洋牧场标准体系建设。继续组织划定水生生物自然保护区和水产种质资源保护区,提升管护水平。

强化水生野生动物保护。做好《野生动物保护法》宣贯落实,引导社会各界广泛参与水生野生动物保护。继续组织实施《中华鲟拯救行动计划》和《长江江豚拯救行动计划》,制定并实施中华白海豚和斑海豹等重点保护物种的保护行动计划。继续做好CITES履约工作。

积极开展渔业资源增殖放流。继续组织重大增殖放流活动,做好6月6日全国统一放鱼日活动。继续强化增殖放流的规范管理,开展国家级水生生物增殖放流示范基地建设,加强苗种质量监管,科学合理选择放流品种和区域。

三、着力推进渔业“走出去”

提升远洋渔业发展水平。推动建立远洋渔业管理部际联席会议制度,建立健全企业和主要责任人员“黑名单”制度,加强远洋渔船检验工作。加快制订《远洋渔业管理规定》和《远洋渔船检验管理办法》,制定远洋渔业发展规划。严控远洋渔船增量,稳定公海渔业捕捞,巩固提高过洋性渔业,积极开发南极海洋生物资源。积极推进建立政府间合作机制,加强国际合作及履约,坚决打击IUU渔业活动。启动开展“现代化远洋渔业明星企业”创建活动,支持远洋渔业基地建设和远洋渔船更新改造,鼓励自捕水产品运回。开展远洋渔业风险评估研究,促进远洋渔业在开放环境下更好发展。

积极维护发展周边和双多边渔业关系。做好中日、中韩、中越和中俄渔委会谈判与执行工作,积极推动落实中菲与中国东盟渔业合作。积极推进水产养殖“走出去”,积极参与联合国和粮农组织有关公约、协定制定并落实,加大对外宣传力度,提升我负责任渔业大国形象。

四、着力抓好渔业安全监管

持续加强水产品质量安全。加强监管,力争全年产地水产品监测合格率保持在98%以上。启动养殖场普查,加强渔业投入品风险隐患排查、苗种监督抽查和海水贝类卫生监测风险隐患排查,全年安排10000个左右的产地水产品检测任务。推进标准化生产,开展零用药等健康养殖模式的试验示范。按照《国务院食品安全办等五部门关于印发〈畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动方案〉的通知》要求开展整治行动。加强宣传与舆情监测,正面引导舆论,妥善做好应急处置。

持之以恒抓好渔业安全生产。组织召开全国渔业安全生产工作现场会,深入推进全国渔业安全生产大检查,强化安全培训,组织全国渔业突发事件应急演练,创建一批全国“平安渔业示范县”,鼓励各地创建平安渔业示范乡、村、船,夯实基层基础建设。强化渔港安全监督工作,探索建立依港管船、依港管人制度,启动渔港认定公布工作和进出港签证制度改革。完善渔业船舶水上事故调查处理、统计、报告制度。严格渔船及船用产品检验监管,开展渔船安全技术状况及船用产品监督抽查。加快推进注册验船师制度。着力推进渔业保险,扩大渔业政策性保险的范围和覆盖面。加强渔业无线电管理。

推进水产苗种产地检疫确保水生生物安全。在江苏省开展水产苗种产地检疫试点。加强疫病监测和风险评估,组织实施《国家水生动物疫病监测计划》和水生动植物病情测报,开展水生动物防疫系统实验室检测能力测试,开展“无规定疫病苗种”建设试点,制定无规定疫病苗种场建设规范,开展主要病原微生物耐药性普查。

五、着力加强依法治渔

深入推进“绝户网”涉渔“三无”船舶清理整治行动。继续保持执法高压态势,严厉打击、坚决取缔国家和地方公布的禁用渔具以及网目尺寸严重违反国家标准的违规渔具。继续开展涉渔“三无”船舶清理整治专项行动,强化工作督导与考核。加强渔船源头管理,严格渔船修造监管,严厉打击擅自建造渔船、擅自提高渔船主机功率、擅自涂改遮挡渔船船名、伪造渔船相关证书等严重违法行为,采取措施防止渔船异地挂靠行为。严格渔船营运检验和执法监管,加大“船证不符”清理整治力度。

严格落实渔船“双控”制度。层层签订目标任务考核责任书,明确“十三五”期间减船目标和年度减船计划,确保各地到2017年底完成任务不低于40%。积极实施好海洋捕捞减船转产和渔船更新改造项目。研究制定《渔业捕捞许可管理规定》等管理制度,加强渔船分级分区管理,强化渔船渔民组织化管理,深入推进内陆渔船“三证合一”改革,全面完成新版内陆渔业船舶证书换发工作。

组织开展重大渔政执法行动。加强伏季休渔管理渔政执法工作,联合中国海警局召开伏季休渔执法动员会,组织开展专项行动,强化休渔期间港口监管和海上执法检查。继续在渤海湾、黄河、长江口、鄱阳湖、洞庭湖等渔业水域开展取缔违法捕捞专项执法行动。加强执法监管,加大对各类非法捕捉、杀害和利用水生野生保护动物行为的打击力度。组织开展水产品质量安全执法工作。

切实加强渔政队伍建设。贯彻落实全国渔政工作座谈会精神,加大渔政执法力度。深入落实渔业行政执法人员持证上岗和资格管理制度,全面实施渔业行政执法资格全国统一考试。深入抓好渔政执法培训工作,继续开展渔业文明执法窗口创建工作。

加强渔业法制建设。争取《渔业法》修订工作2017年取得实质性突破。加强《渔业法》各配套法规规章的制修订,加大渔业法制保障力度。

六、着力强化保障支撑能力

加强渔业科技支撑和推广示范。推动渔业科研重点研发计划启动实施,推进国家渔业产业科技创新联盟建设,加强现代渔业产业技术体系建设,支持渔业重点实验室和科研调查船建设。深化基层水产技术推广体系改革,不断提高水产技术推广服务能力和水平。大力推进稻渔综合种养,召开全国稻渔综合种养现场会,创建一批国家级稻渔综合种养示范区,推广示范一批先进技术模式。开展循环水养殖和零用药健康养殖等技术示范工作。进一步完善渔业标准,完成30项以上渔业国家行业标准审定。

加强渔业设施装备建设。加强渔业基本建设项目管理,积极组织申报2017年水产种业、水生动物防疫、渔港标准化升级改造和整治维护项目,加强在建项目管理,开展项目监督检查。开展渔业领域PPP和专项建设基金的相关研究和产品研发,构建多元化、多渠道渔业投融资格局,促进加强渔业设施装备建设。

大力推进渔业信息化。加强渔业信息化标准规范制修订。组织实施好海洋渔船通导与安全装备项目的建设和管理,推进“智慧渔船”和“智慧船检”建设,进一步完善中国渔政管理指挥系统功能模块,规范推进渔船渔港动态监控系统异地容灾备份中心建设,加强渔业信息系统数据资源整合和信息共享,着力开展渔业信息化应用示范基地创建工作。探索统计指标体系、统计方法改革,丰富统计监测内容,完成淡水捕捞抽样调查试点工作,开展海洋捕捞抽样调查试点,推动我国渔业统计指标体系与国际接轨。

七、着力推进富渔共享

落实好渔业油补政策。统筹做好专项转移支付和一般性转移支付项目实施工作,结合全国及各地“十三五”渔业发展目标和任务,明确支持重点,切实加强管理,提高资金使用效率和效果,组织开展项目实施督导检查和油补政策调整调研。

加强新型经营主体培育。对各类渔业新型经营主体进行摸底调查,总结发现一批好的典型,健全完善和全面落实培育新型经营主体的各项政策,让符合条件的渔民专业合作组织、生产经营大户、家庭渔场和产业联合体等新型经营主体承担各级财政项目,建立渔民与新型经营主体的多种形式的利益联结机制。

积极开展产业扶贫。积极推进渔业产业扶贫,统筹兼顾转产转业、资源养护、民生保障各方面工作。围绕稻渔综合种养、冷水资源及低洼盐碱水开发等扶贫效果明显的项目,协调优势渔业科技力量,推动解决贫困地区渔业发展的关键技术问题,助推贫困地区脱贫解困。

八、着力加强行风建设

狠抓落实强化作风。统筹谋划、周密部署、督促检查,围绕转方式调结构狠抓落实。发现和培育典型,通过科技示范、经营示范、工作示范,带动提高渔业生产、经营和管理水平。深入调研,强化部门联动、区域协作,围绕制约渔业发展的关键领域和重大问题加强政策创设。加强渔业宣传工作,正面引导社会舆论。加强渔业行业作风建设,加强行政审批、项目资金安排、渔政执法廉政监管。

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