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新萄京娱乐场.2959.com:岩棉行业准入条件,保温

文章作者:三农政策 上传时间:2019-05-04

‍5月25日,河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生火灾事故,造成38人死亡、6人受伤。事故暴露出生产经营单位违规采用易燃可燃材料为芯材的彩 钢板建筑耐火等级低等问题。5月28日,国务院安委会办公室发布事故情况通报,要求集中开展公众聚集场所使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料作为装修装饰和保温 材料的专项整治。对未经消防验收、违规使用易燃可燃材料彩钢板搭建建筑、违规使用聚苯乙烯或聚氨酯泡沫塑料作墙体保温层的,要一律停业整顿。

挡不住的高层大火?

由发改委、住建部编制的“绿色节能建筑行动方案”(以下简称“绿色节能方案”)经过半年的征求意见,近期有望出台。

由发改委、住建部编制的“绿色节能建筑行动方案” (以下简称“绿色节能方案”)经过半年的征求意见,近期有望出台。

内容提示:市场占有量达90%的有机保温材料的销售处于停滞,而防火等级A级的外墙外保温无机材料岩棉迎来了前所未有的市场良机。面对巨大的市场空间,一些无机材料厂商开始无序扩张。

这又是一次与违规采用有机保温材料相关的建筑火灾事故。对于聚氨酯、聚苯乙烯为主的有机保温材料行业而言,此次事故再次牵动了业界的神经。一方 面建筑节能是大势所趋,有机保温材料市场需求不断增长;另一方面,防火安全形势越来越严峻。如何协调建筑节能和防火安全之间的矛盾,成为摆在政府管理部 门、建筑行业和保温材料行业面前的一个亟待解决的课题。

央视新址大楼大火案被告人辩护律师尹富强告诉中国青年报记者,该案由最高人民法院发回重审后,经北京市第二中级人民法院于3月初开庭审理,目前被告人及家属都在等待判决。

该方案主要目标是:“十二五”期间城镇及农村新建绿色建筑11亿平方米,对5.7亿平方米建筑进行节能改造;2017年起,城镇新建建筑全部执行绿色建筑标准等。

该方案主要目标是:“十二五”期间城镇及农村新建绿色建筑11亿平方米,对5.7亿平方米建筑进行节能改造;2017年起,城镇新建建筑全部执行绿色建筑标准等。

为更好地引导岩棉产业健康发展,工信部原材料司组织编制的《岩棉行业准入条件》(以下简称条件)近日开始征求意见。

新萄京娱乐场.2959.com:岩棉行业准入条件,保温材料业面临新挑战。有机材料已不可或缺

2012年3月6日,央视大火案重审在北京市第二中级人民法院开庭。此案三名被告人是起火大楼幕墙施工方中山盛兴公司副总经理唐珠创、项目部执 行经理谷显树和质检员李书志。央视新址发生大火后,三人于2009年8月因涉嫌工程重大安全事故罪被批准逮捕。后公诉机关以“销售伪劣产品罪”提起公诉。

据《中国产经新闻》记者了解,目前我国建筑能耗已经占我国社会总能耗的30%。按照2009年中国总能耗30.66亿吨标准煤计算,我国每年的建筑能耗达9.2亿吨标准煤,推动绿色节能建筑有望降低单位能耗,增强我国经济增长的可持续性。

据《中国产经新闻》记者了解,目前我国建筑能耗已经占我国社会总能耗的30%。按照2009年中国总能耗30.66亿吨标准煤计算,我国每年的建筑能耗达9.2亿吨标准煤,推动绿色节能建筑有望降低单位能耗,增强我国经济增长的可持续性。

近年来,由于北京、上海、沈阳等地多次发生了大火,当前大量使用的外墙外保温有机材料的防火弊端暴露出来。国家规定,不允许非A级保温材料用于外墙保温。市场占有量达90%的有机保温材料的销售处于停滞,而防火等级A级的外墙外保温无机材料岩棉迎来了前所未有的市场良机。面对巨大的市场空间,一些无机材料厂商开始无序扩张。

中国石油和化学工业联合会阻燃专业委员会委员李家鹏表示,在建筑保温领域,聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料等有机材料具有无机材料不能比拟的优势,包括保温性能高、便于施工等。这些有机材料在国际上被广泛用于建筑保温,是外墙保温材料的首选,在欧美市场占有率超过80%。

公诉人指出,中山盛兴公司应提供阻燃等级为B2级的挤塑保温板。可发生火灾后,有关部门检测发现,保温板的阻燃性能均未达到B2级。

记者注意到,“绿色节能方案”按照有利于节能、节水、节材、节地和环保的理念,提出“十二五”期间大力推进绿色建筑发展。其中要求,在政府投资建筑、商业房地产开发、工业建筑、新农村建筑等领域全面推进绿色建筑,政府办公建筑、学校、医院、大型公共建筑、保障性住房、棚户区改造等逐步执行强制性绿色建筑标准。

记者注意到,“绿色节能方案”按照有利于节能、节水、节材、节地和环保的理念,提出“十二五”期间大力推进绿色建筑发展。其中要求,在政府投资建筑、商业房地产开发、工业建筑、新农村建筑等领域全面推进绿色建筑,政府办公建筑、学校、医院、大型公共建筑、保障性住房、棚户区改造等逐步执行强制性绿色建筑标准。

此次出台的征求意见力求,遏制低水平重复建设和产能盲目扩张,提高行业整体水平,增强新型建筑材料保障能力。

近年来,我国节能减排目标压力与日俱增,建筑节能日益引起社会各界的重视。目前,建筑能耗约占全社会总能耗的30%,在高能耗建筑中,墙体和外 窗的散热损失占建筑物热损失总量的85%。要实现建筑节能,就必须提高外墙保温性能。在我国,有机建筑保温材料近年来逐步兴起,市场份额逐年增长。

尹富强是李书志的辩护律师。他在法庭辩护时指出:《公安部四川消防研究所关于央视工程火灾的相关问题的答复》显示:当火灾发展到一定规模时,在 高温或高温辐射条件下,所有可燃材料都将参与燃烧过程。这时,B2与B3级材料的燃烧性能没有多少差别。最后的结论是,不能定量提供该材料与火灾迅速蔓延 扩大的关联程度。据此尹富强律师就最高人民法院《刑事裁定书》中所指出的“不合格挤塑板,是造成新台址B标段火灾蔓延的重要原因”提出质疑。

有业内专家对《中国产经新闻》记者分析,“绿色节能方案”的出台,势必冲击节能建筑材料和保温材料的市场。建筑设计、建材、智能管理等领域上万亿元的巨大市场将加速形成,相关行业中的领先企业将获得巨大成长机会。

有业内专家对《中国产经新闻》记者分析,“绿色节能方案”的出台,势必冲击节能建筑材料和保温材料的市场。建筑设计、建材、智能管理等领域上万亿元的巨大市场将加速形成,相关行业中的领先企业将获得巨大成长机会。

A级保温材料成焦点

2013年1月,国务院办公厅发布的《绿色建筑行动方案》提出,大力发展节能、环保、低碳的绿色建筑,“十二五”期间完成新建绿色建筑10亿平 方米;到2015年年末,20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求;2020年我国城镇绿色建筑占新建建筑比重提升至50%。

尹富强律师表示,挤塑板与央视大火是否具有必然的直接因果关系,尚无法确定,这恰恰可能是公诉机关将公诉罪名由“工程重大安全事故罪”调整为“销售伪劣产品罪”的重要原因之一。

“如果以目前我国建筑保温市场的需要量分析,年需求量至少将达到数百万吨,为现在我国产量的数倍。数据显示,2010年我国建筑节能率基本实现50%的目标,但除了少数大中城市建筑节能率能达到标准外,广大中小城市和农村都有较大差距,市场成长空间较为广阔。”江苏侨兴新型建筑材料有限公司总曹凤英向《中国产经新闻》记者介绍。

“如果以目前我国建筑保温市场的需要量分析,年需求量至少将达到数百万吨,为现在我国产量的数倍。数据显示,2010年我国建筑节能率基本实现50%的目标,但除了少数大中城市建筑节能率能达到标准外,广大中小城市和农村都有较大差距,市场成长空间较为广阔。”江苏侨兴新型建筑材料有限公司总曹凤英向《中国产经新闻》记者介绍。

每年春节期间都是防火的重点时期,这时期风干物燥,鞭炮、烟火燃放渐多,防火形势非常严峻。2010年春节期间,北京市京广桥附近的央视新大楼北配楼发生火灾,造成了巨大的财产损失。央视新址的大火还没有离人们远去,就在当年11月上海静安区高层大火又一次把我们的视野拉到眼前,这次大火造成巨大伤亡,影响深远。

“根据我国建筑节能发展和推广绿色建筑的基本目标,新建建筑要实现65%的建筑节能设计标准。目前,北京、上海等地已经将这一标准提高到 75%,其他城市也在积极跟进,这就给隔热性能更高的有机保温材料带来了发展契机。此外,近期各地既有建筑节能改造项目增多。目前我国多个城市开展了由政 府主导的既有建筑节能改造项目,给原有的老旧建筑重新外铺保温材料。在这其中,有机保温材料整体占据了主流地位。”中国聚氨酯工业协会副秘书长李建波表 示。

高楼火灾,已经成为城市生活的一大隐患。

安全环保型外墙保温材料是建筑物实现防灾减灾、节能降耗的关键材料。随着各界对建筑安全和消防认识的普遍提升,建筑业对该材料的需求快速增长。2011年以来,安全环保型外墙保温材料供不应求,各地纷纷扩大产能。

新萄京娱乐场.2959.com:岩棉行业准入条件,保温材料业面临新挑战。安全环保型外墙保温材料是建筑物实现防灾减灾、节能降耗的关键材料。随着各界对建筑安全和消防认识的普遍提升,建筑业对该材料的需求快速增长。2011年以来,安全环保型外墙保温材料供不应求,各地纷纷扩大产能。

相关人士事后分析,大火的起因基本来自建筑外墙保温材料被“火花”点燃。一时间,建筑外墙保暖材料进入人们的视野。对于中国这样一个人口众多,人均能源资源相对匾乏的发展中国家来说,建筑节能本应该是件好事。但是由于各种原因,连年发生的这几场大火把这件“大衣”推到了舆论的风口浪尖。

阻燃达标是关键

2010年11月15日,上海胶州路一栋高层公寓起火。大火导致58人遇难,另有70余人接受治疗。

曹凤英还告诉《中国产经新闻》记者,建材的要求日益严格,传统的有机保温建材将日薄西山,而新型建材年需求量至少将达到数百万吨,为现在我国产量的数倍,生产企业将从中获得发展新机遇。

曹凤英还告诉《中国产经新闻》记者,建材的要求日益严格,传统的有机保温建材将日薄西山,而新型建材年需求量至少将达到数百万吨,为现在我国产量的数倍,生产企业将从中获得发展新机遇。

因此,公安部出台了史上最严厉的文件——《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》,即“65号文”。该通知规定,不允许非A级保温材料用于外墙保温。

“聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料本身具有易燃的特性,用它们做保温材料,必须添加阻燃剂才能达到相应的阻燃级别。而目前市场上大部分材料并没有经过相应的阻燃处理,阻燃性能根本达不到建筑防火规范要求的阻燃标准。”中国阻燃学会秘书长周政懋教授一语中的。

国务院上海“11・15”特别重大火灾事故调查组组长、国家安监总局局长骆琳说,事故现场违规使用大量聚氨酯泡沫等易燃材料,是导致大火迅速蔓 延的重要原因。公安部消防局副局长朱力平在接受新华社采访时指出,大楼外立面上大量聚氨酯泡沫保温材料,燃烧速度快、产生剧毒氰化氢气体,是导致多人死亡 的主要原因。

此前刚刚闭幕的,工业和信息化部原材料司在京组织召开了安全环保型外墙外保温材料产业发展暨行业准入条件编制工作座谈会也提出,完善产业政策,规范行业准入,在产业快速发展期,尽快在产业布局、产品质量、技术和规模、产品单耗、能耗、环保、安全和社会责任等方面明确准入门槛,并结合实施准入公告管理,向社会公告符合准入条件的生产企业。这将对目前的防火保温材料行业的企业提出了更加严峻的挑战。

此前刚刚闭幕的,工业和信息化部原材料司在京组织召开了安全环保型外墙外保温材料产业发展暨行业准入条件编制工作座谈会也提出,完善产业政策,规范行业准入,在产业快速发展期,尽快在产业布局、产品质量、技术和规模、产品单耗、能耗、环保、安全和社会责任等方面明确准入门槛,并结合实施准入公告管理,向社会公告符合准入条件的生产企业。这将对目前的防火保温材料行业的企业提出了更加严峻的挑战。

公安部65号文通知发出后,A级保温材料成为市场焦点,市场占有率占比较多的B级保温材料退出了建筑市场。业界人士告诉本报记者,很多保温材料生产企业一下陷入困境,有的企业面临着倒闭的危险,并且业内人士担心A级保温材料产能太小,根本无法满足市场需求。

无论是行业专家还是企业代表普遍认为,阻燃材料的合理应用是保障防火安全最为重要的技术手段,在防火安全中阻燃材料发挥的是源头管控作用。

在百度键入“高楼大火”,可以检索到200多万个相关结果。央视新址大楼火灾、上海胶州路大火、济南奥体中心体育馆两次失火、哈尔滨“经纬360度”双子星大厦火灾等等。

其实早在2009年9月,住建部和公安部消防局共同颁布了《民用建筑外保温及外墙装饰防火暂行规定》。在该”暂行规定”中对”高度大于等于100m的住宅建筑、高度大于等于50米的公用建筑,和建筑高度大于等于24米的幕墙式建筑作出了所使用的保温材料的燃烧性能应为A级的规定。但目前我国市面流行的建筑外保温材料主要为有机材料,即便加入阻燃剂,最高也只能达到B1级。

其实早在2009年9月,住建部和公安部消防局共同颁布了《民用建筑外保温及外墙装饰防火暂行规定》。在该”暂行规定”中对”高度大于等于100m的住宅建筑、高度大于等于50米的公用建筑,和建筑高度大于等于24米的幕墙式建筑作出了所使用的保温材料的燃烧性能应为A级的规定。但目前我国市面流行的建筑外保温材料主要为有机材料,即便加入阻燃剂,最高也只能达到B1级。

据建筑材料工业技术监督研究中心副主任李应权介绍,保温材料大致可分为两类:A级,一般是无机材料,如岩棉、发泡水泥等,无法燃烧;B级,一般是有机材料,如聚苯板、挤塑板、聚氨酯等,需添加阻燃剂,阻燃剂加得多可以是B1级(难燃),阻燃剂加得少可以是B2级(可燃)或B3级(易燃)。

事实上,我国对于建筑材料的阻燃等级有明文规定,而且等级标准还在不断加强。今年5月1日起开始实施的《建筑设计防火规范》 (GB50016-2014),对原有的《建筑设计防火规范》(GB50016-2006) 和《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-95)进行了整合,补充了建筑外保温系统的防火要求。其中对于住宅建筑的要求是:建筑高度大于100m 时,保温材料的燃烧性能应为A级;建筑高度大于27m,但不大于100m时,保温材料的燃烧性能不应低于B1级;建筑高度不大于27m时,保温材料的燃烧 性能不应低于B2级。

一次次大火让人们开始怀疑,外墙保温材料是用什么做的?为何保得了温,就防不了火?

有业内专家当时评论,如果要严格执行这一史上最严消防令,则意味着中国保温材料行业将面临全线洗牌甚至淘汰的境地。

有业内专家当时评论,如果要严格执行这一史上最严消防令,则意味着中国保温材料行业将面临全线洗牌甚至淘汰的境地。

保温市场乱相频出

“如果严格按照规范要求,产品合规,施工合法,建筑物内的恶性火灾事故完全可以避免,目前国内阻燃技术和产品在技术层面上完全没有问题。”周政懋表示。

建筑节能和外墙保温

“此次“绿色节能方案”提出,新型外墙保温材料市场也必将显着扩容,但同时也必将面临更大的挑战。”中国保温材料行业理事长涂逢祥记者强调。

“此次“绿色节能方案”提出,新型外墙保温材料市场也必将显著扩容,但同时也必将面临更大的挑战。”中国保温材料行业理事长涂逢祥向《中国产经新闻》记者强调。

该文的发布,引爆了A级保温材料。以往由于A级保温材料的成本和价格都相对较高,开发商望而却步,90%的建筑保温市场被B级保温材料占据。2011年3月5日以后,A级保温材料价格开始直线上升。

一个典型的事例可以充分说明阻燃材料在防火安全上发挥的重要作用。2013年7月,在美国旧金山发生的韩亚空难中,得益于波音公司执行的严格阻 燃标准以及阻燃材料在机体上的广泛应用,307名乘客中304人得以顺利逃生,避免了更多人员伤亡。“可以想象,如果没有严格阻燃标准和阻燃材料的广泛应 用,这场空难的后果将是灾难性的。”一位阻燃剂企业的技术人员这样表示。

2007年10月1日《建筑节能工程施工质量验收规范》颁布实施,节能工程首次被明确规定为建筑工程的一项分部工程。住房和城乡建设部提出了建 筑节能的总体目标:到2020年,北方和沿海经济发达地区新建建筑实现节能65%。建筑节能,已经成为当今所有节能减排措施中最为直接、有效的方式之一。

A级防火性能的珍珠岩膨胀玻化微珠产品,从每吨400元一路飙升至每吨1800元。而最主流的岩棉价格已由42元/平方米左右飙升至200~300元/平方米。即便如此,市场需求仍然供不应求

但建筑行业的情况却难言乐观。一家聚氨酯保温材料生产企业的老总表示,阻燃材料与非阻燃材料的价格相差了10%~30%,无论是开发商还是材料 供应商从自身利益出发,都不愿意主动地承担这部分高出来的成本。于是,一些不法企业偷工减料、以假充真、以次充好,而由于执法不严、监管不到位,一些开发 商也是能省就省,即使是用了劣质材料,只要不出事也就万事大吉。鉴于这种现状,大量的劣质、不合格阻燃材料充斥市场,不仅扰乱了市场秩序,也给建筑物带来 了极大的火灾隐患。

建筑节能,很重要的一个方面,是使用建筑保温材料。

暴涨的A级保温材料价格与B级保温材料有了更大的差距,一些施工方和保温材料生产企业开始紧密配合,做足“表面文章”。

周政懋还表示,中国阻燃学会曾经做过一个测算,按照阻燃塑料的市场需求量和阻燃剂的消费量推算,目前欧美发达国家阻燃塑料的比例为10%左右,而中国阻燃塑料比例还不到3%,阻燃材料在我国的应用还远远没有达到一个应有的水平。

专家指出,建筑保温材料分为有机和无机两大类。有机材料主要是挤塑板、聚苯板和聚氨酯。虽然重量轻、隔热好,但是生产时如果不加阻燃剂,就非常容易燃烧,见火就着,并伴有大量毒气产生。

相关人士表示,保温材料从生产企业到工地,首先要通过质检站的检验,生产企业送检的样品他们从不马虎。但真正用的时候,用不阻燃的。就这样,不合格的保温材料就顺利的进入了工地。

违规产品成心头之患

中国建筑节能材料协会的统计数据显示,当前国内建筑节能材料使用中,外墙保温材料80%以上是聚氨酯、挤塑板和聚苯板等有机保温材料。

“实际上,B级材料也可以达到很好的防火性能,施工的时候添加的阻燃剂越多,防火性能越好。但很多企业为了降低成本,不加或少加阻燃剂,就极大地增加了火灾的隐患。此外,现在建筑工人没经过专业培训,不懂安全操作规程,结果造成严重的安全隐患。”北京中科筑诚建材科技有限公司董事长卢文成表示对记者说。

尽管保温隔热性能优越,但是如何确保防火安全性也是有机保温材料无法回避的问题。建筑市场的产品以次充好,违规使用、施工,导致多起火灾事故与有机保温材料有关。

中国建筑材料联合会建材工业技术监督研究中心副主任李应权告诉中国青年报记者,目前我国建筑市场上,大量使用聚苯乙烯泡沫、 聚氨酯硬泡体等有机保温材料。它们占整个保温材料市场的90%以上,其具有轻质、保温效果好等优点,但易燃、易老化、耐久性差。各地保温建筑工程 屡屡发生火灾事故,EPS很快就会熔化,烟雾大、毒性大,很难扑救,危害严重。

除了上述的“瞒天过海”,“以假充真”,“以次充好”等手段,各地开始大量上马A级保温材料生产线。中国绝热节能材料协会秘书长胡小媛说,现在A级保温材料供不应求,企业都在积极上A级材料生产线。

2009年2月9日晚,在建的中央电视台电视文化中心发生火灾。事后法院认定,该工程外墙保温材料采用伪劣挤塑板,相关责任人构成销售伪劣产品罪。

李应权说,高楼大火与保温材料有着必然的关联。目前使用的这些有机保温材料,都是易燃可燃的,甚至一点就着。他举例说,聚能板,也就是用于包装 电视机等物品的白色泡沫塑料,用火柴一点就着。他强调,有机保温材料燃烧释放的黑烟,毒性很大,在火灾现场,大部分人是被黑烟熏死的。

安徽科瑞克保温材料有限公司总经理欧阳唯杰告诉记者,“我们从2011年6月18日开始在芜湖动工建设STP真空绝热保温板材生产基地,当年12月份就投产了,已经实现年产1亿平方米的产能。”

2010年11月15日,上海一栋正在进行外墙节能改造的高层公寓起火,事故造成58人死亡、71人受伤。事故由无证电焊工违章操作、引燃不合格聚氨酯保温材料等易燃材料引起。

莫衷一是的标准

严控产能无序扩张

2013年6月3日,吉林省长春市吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生火灾爆炸,共造成121人死亡、76人受伤。事后查明,厂房采用的聚氨酯保温材料为易燃的不合格产品。

央视新址大楼大火后,国家出台相关规定,要求提高外墙保温材料的耐火性。我国现行标准将外墙保温材料分为A级、B1级、B2级和B3级4个等级。

巨大的市场空间,使各路资本争相投资A级保温材料的生产线。为防止企业一拥而上,行业鱼龙混杂的局面,工信部就从岩棉下手,编制了《岩棉行业准入条件》的征求意见稿。安全环保型外墙外保温材料是建筑安全和建筑节能不可或缺的基础材料。岩棉是安全环保型外墙外保温材料中本质不燃的重要品种。该稿对岩棉生产规模、工艺与装备做出了量化规定。

近期发生在河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓的火灾事故,再次暴露出生产经营单位违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板,建筑耐火等级低等问题。

2009年9月,公安部、住房和城乡建设部联合制定《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》。2011年3月,公安部消防局下发《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》。

《条件》规定,新建岩棉项目总规模不得低于5万吨/年,单线规模不得低于2万吨,改扩建岩棉项目规模不得低于2万吨/年,鼓励建设单线3万吨/年及以上的项目。并且,新建和改扩建岩棉项目采用先进技术和装备,使用清洁燃料,严格限制使用发生炉煤气。

在多次火灾发生后,有机保温材料也遭遇了被政策先封杀、再解禁。

两个文件都规定了外墙保温材料标准,但标准却不一致。2009年发布的“46号文”规定,外保温墙材不应低于B2级。2011年发布的“65号文”,规定民用建筑外保温墙材只能使用A级材料。

同时,新建和改扩建岩棉项目要采用成熟可靠、节能环保的生产装备。原料系统要由计算机自动控制,实现自动秤量、自动配料、自动加料。熔融系统鼓励使用电炉,采用冲天炉的,必须配套建设烟气脱硫、除尘和余热综合利用等系统,连续运行不短于7天,鼓励采用富氧低氮燃烧技术。成纤系统的四辊离心机辊轮最高线速度不低于120米/秒。打褶系统应当保证产品力学性能达到要求。固化系统采用高精度固化炉,保证产品外形尺寸达到要求。

“说实话,现在一听说发生了火灾事故,我们神经都很紧张。生怕再和有机保温材料有关,更怕因为开发单位、施工单位违规操作、以次充好,而殃及池鱼,让我们这些正规企业和整个行业受牵连。”聚氨酯保温板材生产企业廊坊华宇创新科技有限公司董事长高春青说。

为什么两个文件,一个要求A级材料,一个却要求B级材料?

现有岩棉项目装备水平达不到上述要求的,应通过技术改造在2015年底前达到。

“不能因为开发施工单位的问题,把板子打在材料生产企业头上。”说到这个问题,一位有机保温材料生产企业负责人感到很委屈。以吉林宝源丰禽业有 限公司火灾为例,主厂房屋顶在设计中采用A级岩棉作保温材料,但实际使用B3级聚氨酯泡沫,不符合《建筑设计防火规范》不低于B2级的规定;冷库屋顶及墙 体使用B3级聚氨酯泡沫作为保温材料,不符合《冷库设计规范》中不低于B1级的规定。

中国绝热节能材料协会秘书长胡小媛告诉中国青年报记者,两个标准的矛盾,背后可能有利益矛盾和利益纠缠。

能源消耗上,《条件》规定,新建和改扩建岩棉项目,吨产品综合能耗不得高于450公斤标准煤。已投产岩棉项目吨产品综合能耗高于450公斤标准煤的,应通过技术改造在2015年底前达到。新建和改扩建岩棉项目,应在项目核准或备案前,开展节能评估和审查。

“这些火灾事故都是因为采用了不合格产品。单纯提高标准解决不了问题,还会让企业无所适从。”高春青表示。

《国务院关于加强和改进消防工作的意见》对保温防火材料的规定很明确,核心精神是不得使用易燃材料,严格限制使用可燃材料,推广使用防火性能好 的新型材料,采取有效措施提高系统防火,并加强现场施工管理。但具体如何贯彻,那就要看相关部门如何去解读,“对于这个政策的解读,公说公有理婆说婆有 理,各说各的,说不到一块儿。”

年耗标准煤5000吨及以上的岩棉生产企业,应当每年提交上年度的能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。

包括李家鹏在内的多位业内人士也表示,欧美等发达国家将聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料用作建筑保温材料的历史已经有30多年,但是并没有出现过因为建筑保温材料而引发的恶性火灾事故的报道。

A级材料能否推广

对于产品质量,《条件》规定,产品必须达到《建筑外墙外保温用岩棉制品》(GB/T25975)标准,酸度系数不小于1.6,抗拉强度不低于7.5千帕,短期吸水量不大于1.0千克/平方米,燃烧性能经具有法定资质的检验机构检验必须合格。新建和改扩建岩棉项目应当配备满足产品出厂检验要求的实验室和检测设备。

加强监管是当务之急

有一种观点认为,产能不足,是有的部委不要求建筑外墙保温材料全部使用A级的原因。

另外,《条件》还对建设条件和生产布局、安全生产等做了详细规定,各地将在2月10日前将意见和建议通过书面或电子邮件方式提出。未来,岩棉生产企业将逐步着手建立质量管理体系。

不少业内人士反应,防火安全要保证,建筑节能也要达标,如何平衡这两方面,其中的关键就是有关部门加强监管。

胡小媛说,65号文发布以后,企业都在积极上生产线。从主材料的生产量看,到2012年底、2013年初,应该可以满足市场需求。

“现在,不少火灾事故的最终焦点都涉及易燃可燃的泡沫保温材料上,而且被认定为是主因之一。在事发之后,当地的管理部门无一例外都进行了声势浩 大地对该类建筑、工地和材料等的排查,这种‘亡羊补牢’式的作为已然成为一种‘常态’。其实,有关部门更应该在建造之初加强监管。”北京启迪筑能建筑信息 技术有限公司业务总监陶晓认为,在事故发生后,除了要严惩事故涉及的各方人员外,更要从制度和执行上发力,加大事前监管,整肃有机保温材料市场。

芜湖的科瑞克公司2011年1月开始建厂,当年6月18日投产,半年实现了1亿平方米的年产能。其间还启动了在北京和新疆建设两个年产上亿平方 米的真空绝热保温板材工厂。而在北京,仅仅中科筑诚公司一家生产的无机发泡保温板,年产能就达8000万平方米,平均45天可以建成一条生产线。

据了解,现行的《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)、公安部《关于进一步加强彩钢板建筑消防安全监督管理的通知》等规定明确要 求,对于医院、养老院、建筑工地等人员密集场所,其保温系统应采用A级材料。目前,市场上主要有A、B两种标准的彩钢板,A类彩钢板其夹层填充物一般为岩 棉、矿棉等不燃、难燃性物质,B类彩钢板主要填充物为聚苯乙烯、聚氨酯泡沫。由于A类彩钢板填充材料成本较高,加工难度较大,其价格也较高。而B类彩钢板 则相对便宜许多,另外,其重量更轻,施工安装更为简便。正因为B类彩钢板的这些特点,更为施工和使用单位所接受,使用也更广泛。因此,尽管B类彩钢板的应 用有着严格的限制,但是,在实际的工程应用中,由于不少的彩钢板建筑属于临时建筑,或者施工安装后被表面装修所遮盖,难以发现和监管,导致B类彩钢板违规 应用的现象十分普遍,埋下了严重的安全隐患。

李应权说,A级材料不可能产能不足。去年我国至少有上千家企业上了A级保温材料生产线,国家政策也推广A级材料,产能不是问题。

“岩棉彩钢板不仅强度较差,而且成本要200~300元/平方米,是聚苯彩钢板的两倍多,安装成本也很高,因此不少临时建筑的芯材还是会用有机保温材料。”一位业内人士表示。

山东济南的A级保温材料经销商陈紫阳说,目前A级保温材料的市场很好,因为现在很多建筑,比如标志性建筑、医院、小区,都开始使用A级材料,市场需求很大。

一般来说,消防部门的检查重点都是正规的公共建筑和商业建筑,因为这些建筑在施工建设竣工投运时,必须有消防部门的相关手续。但是,对于一些既有建筑,以及部分机构和个人私搭乱建建筑的保温材料使用情况,在监管上很难覆盖。

天津一家保温防火材料公司经销负责人刘松说,从去年开始,受65号文影响,订购A级材料的客户明显多于B级材料的客户,A级材料的销量和市场都很好。

“国务院此次下令查处违规使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料非常必要,希望这种市场监督能够常态化,进一步净化我国有机保温材料市场,杜绝低价中 标,让有机保温材料既能起到保温节能的作用,又能兼备防火墙的作用。”中国塑料加工工业协会聚氨酯专委会会长林永飞表达了同样的观点。

有人提出,A级材料保温效果并不比B级材料好,价钱方面却贵得多。同样的保温效果,A级材料却比B级材料厚。

须抓住源头多管齐下

李应权认为,随着A级材料产量日渐扩大,价格会降下来。像泡沫混凝土板,原材料成本不到200元/立方米,板材成本不到300元/立方米,现在价格1000元左右,以后肯定会降下来。

中国建筑科学研究院建筑防火研究所原所长李引擎认为,解决外墙外保温的防火问题,可以从提高保温材料的燃烧性能等级和增加外墙外保温系统的防火 构造措施两方面入手,主要途径应是采取构造防火的形式。在国内现有外墙外保温工程火灾中,大部分发生在施工过程中,主要原因在于施工现场的防火安全管理措 施不到位等因素。为此,要区分不同的情况,根据不同系统外墙外保温材料的情况和构造,相应采取科学、适度、有效的防火构造措施,整体提高外墙外保温系统的 防火性能。

B级材料的制造商也通过各种会议,宣称高楼大火并非保温材料所致。

业内人士表示,保温材料工程出现质量问题,尽快确定价格底线至关重要。将工程质量问题单一归到材料企业身上并不客观,建筑业工程质量问题发生的 重要原因就是低价中标,保温材料行业也不例外。其中,总包方以低于成本的价格投标,中标后将矛盾转移给分包商,然后类推最终由材料企业来承担,这样的方式 尤为普遍。

公安部推出“65号文”之后,上海市聚氨酯企业开会研讨“建设保温出路与对策”。上海市聚氨酯工业协会会长干永琴提出,上海静安大火是人为原因造成的,怪材料有失公允。如果不使用聚氨酯等有机保温材料,会导致大量在建项目停工。他同时表示,聚氨酯本身是安全的。

中国聚氨酯工业协会秘书长朱长春认为,开发商与施工单位在采购时应该清楚保温材料行业的价格底线,但现阶段保温隔热产品价格底线仍没有做起来。 假如没有质量、价格底线,即便有严格的标准规范,仍不能杜绝事故的发生。因此,有必要在政府的管理和推动下,进行有效的、长期的监管,制定行业最低指导 价,出台行业管理办法,建立行业质量诚信信用体系等,推动行业健康发展。

“A级材料推广不开的主要原因,在于政策。”李应权称,建筑行业充斥着种种怪现象,一方面是保温材料不防火,另一方面,在实际操作中又设置种种关卡,谢绝A级材料。

此外,目前建筑保温材料的送检制度,也广为业界所诟病。如何确保送检样品和上墙样品一致,也是有关部门亟待解决的问题。

什么是第一位

“对政府部门来说,一是要严格限制易燃有机建筑保温材料的生产和应用;二是要修改和完善相关技术规范;三是要严把建设工程消防审核验收关,对新 建建筑、临时建筑都应该严格按照规范要求,控制非阻燃材料,抽取样板送检;四是在消防监督检查中,对于已经使用了不符合要求的材料,要认真检查,应限期更 换或做防火处理。”朱长春说。

因为聚能板和挤塑板都是易燃品,用这些材料保温,存在很大消防隐患。李应权认为,保温材料发展的趋势是,既防火又保温。

经济上和防火安全上,无机材料要胜过有机材料。李应权说,A级材料是无机防火的,怎么点也点不着,而且可以与建筑“同寿”。而有机保温材料的使用寿命一般是20年,20年后还得更换保温层。

胡小媛认为,不管是哪个部门,它出台的政策都不是最终的。解决两个标准的矛盾,要靠更高层去协调。新的《建筑设计防火规范》正在讨论,据说主管部门之间分歧较大。这个法规的法律效力在部门规定之上,如果这个规范出台,到底使用A级还是B级材料,就有一个定论。

在李应权看来,A级和B级材料的选择,其实不能只靠市场来博弈,“是人命重要,还是建筑保温重要,我想每个人都会有一个答案。”

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