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新萄京娱乐场.2959.com国家计委,关于发布

文章作者:三农政策 上传时间:2019-06-22

发文单位:煤炭部

发文标题:国务院批转国家经委、国家计委、财政部关于调整煤炭工业若干政策问题的请示的通知

发文单位:国务院

文号:煤生字[1996]第133号   发文单位:
  颁布日期:1996-04-16  执行日期:1996-04-16

文  号:煤生字[1996]第125号

发文单位:国务院

发布日期:1984-9-20

  第一章 总 则

发布日期:1996-4-5

发布日期:1984-9-20

执行日期:1984-9-20

  第二章 计划管理

执行日期:1996-4-5

执行日期:1984-9-20

  国务院同意国家经委、国家计委、财政部《关于调整煤炭工业若干政策问题的请示》,现转发给你们,请照此执行。

  第三章 资金管理

生效日期:1900-1-1

  国务院同意国家经委、国家计委、财政部《关于调整煤炭工业若干政策问题的请示》,现转发给你们,请照此执行。

  煤炭部对统配煤矿实行总承包,是我国煤炭行业改革的一项重要内容。为了适应统配煤矿总承包的需要,必须调整部分骨干统配煤矿管理体制,把统配煤矿维简费改为提取固定资产折旧,对部分煤矿城镇建设费用由财政给予适当补贴。这样做有利于加快煤炭工业的技术改造,促进煤炭工业的发展。望各地区、各部门大力支持,密切协作,及时解决执行中的问题。

  第四章 技术管理

  第一章 总 则

  煤炭部对统配煤矿实行总承包,是我国煤炭行业改革的一项重要内容。为了适应统配煤矿总承包的需要,必须调整部分骨干统配煤矿管理体制,把统配煤矿维简费改为提取固定资产折旧,对部分煤矿城镇建设费用由财政给予适当补贴。这样做有利于加快煤炭工业的技术改造,促进煤炭工业的发展。望各地区、各部门大力支持,密切协作,及时解决执行中的问题。

  煤炭部要进一步改革管理办法,简政放权,逐步实现政企分开。要扩大基层企业的自主权,煤炭部的派出机构要短小精悍,精兵简政,主要是进行规划、协调、监督、服务,以减少中间管理环节。要重视多种经营,发展联合经营,努力提高经济效益。

  第五章 综合管理

  第二章 关停矿井的条件

  煤炭部要进一步改革管理办法,简政放权,逐步实现政企分开。要扩大基层企业的自主权,煤炭部的派出机构要短小精悍,精兵简政,主要是进行规划、协调、监督、服务,以减少中间管理环节。要重视多种经营,发展联合经营,努力提高经济效益。

  关于调整煤炭工业若干政策问题的请示

  第六章 其 它

  第三章 办理关停矿井的程序

  关于调整煤炭工业若干政策问题的请示

  为了进一步促进煤炭工业的发展,由煤炭部实行统配煤矿总承包,相应地对部分骨干统配煤矿管理体制、统配煤矿提取维简费和部分煤矿城镇建设费用的政策,亟需进行一些必要的调整和改革。

各煤炭工业管理局、省(区)煤炭工业厅(局、公司),各直管矿务局(公司)、北京矿务局、神华集团公司、华晋焦煤公司、伊敏煤电公司:

  第四章 关停矿井的管理和监督检查

  为了进一步促进煤炭工业的发展,由煤炭部实行统配煤矿总承包,相应地对部分骨干统配煤矿管理体制、统配煤矿提取维简费和部分煤矿城镇建设费用的政策,亟需进行一些必要的调整和改革。

  一、关于将部分骨干统配煤矿划归煤炭部直属问题。

  为加强国有重点煤矿生产矿井水平接续管理工作,保证矿井生产发展后劲,部制定了《生产矿井水平接续管理办法》,现颁发给你们,请遵照执行。在执行过程中,请将存在的问题和意见及时报部生产协调司。

  第五章 附 则

  一、关于将部分骨干统配煤矿划归煤炭部直属问题。

  目前,全国有统配煤矿九十个,其中东北三省和内蒙古东部地区、安徽、贵州、四川以及原上海所属的大屯等三十二个统配煤矿已划为煤炭部直属企业,这些单位的人、财、物和产、供、销均由煤炭部统一管理。其余五十八个统配局(矿)实行双重领导,以地方为主管理,财务、干部、劳动人事由地方管;生产指标由地方提出,煤炭部平衡;基建计划、投资、物资供应、产品调拨由部下达和安排;国家下达的生产计划和地方下达的财务计划互不衔接。这种管理体制不利于煤炭生产的发展和经济效益的提高。煤炭生产建设往往需要根据资源状况,打破行政区划,统一规划,合理开发,联合经营;一些骨干统配煤矿外调煤炭多,主要保证全国电力、铁路、钢铁和化工等重点行业和缺煤地区的需要,外调量越来越大,对国民经济的发展有重要影响。

  附:

各煤炭工业管理局、省(区)煤炭工业厅(局、公司),各直管矿务局(公司)、北京矿务局、神华集团公司、华晋焦煤公司、伊敏煤电公司:

  目前,全国有统配煤矿九十个,其中东北三省和内蒙古东部地区、安徽、贵州、四川以及原上海所属的大屯等三十二个统配煤矿已划为煤炭部直属企业,这些单位的人、财、物和产、供、销均由煤炭部统一管理。其余五十八个统配局(矿)实行双重领导,以地方为主管理,财务、干部、劳动人事由地方管;生产指标由地方提出,煤炭部平衡;基建计划、投资、物资供应、产品调拨由部下达和安排;国家下达的生产计划和地方下达的财务计划互不衔接。这种管理体制不利于煤炭生产的发展和经济效益的提高。煤炭生产建设往往需要根据资源状况,打破行政区划,统一规划,合理开发,联合经营;一些骨干统配煤矿外调煤炭多,主要保证全国电力、铁路、钢铁和化工等重点行业和缺煤地区的需要,外调量越来越大,对国民经济的发展有重要影响。

  现行的管理体制,地方政府既抓统配煤矿,又抓地方煤矿,尽管作了很大努力,但困难很多,实际上难以两面兼顾,不利于发挥两个积极性。从东北、内蒙古东部所属统配煤矿划归煤炭部管理的实践经验看,打破行政区划,实行统一规划,能够使资源得到合理开发,能够加快重点建设,产量有较大幅度增加,而且有利于在国家统一计划下组织煤炭的调运工作,效果是好的。

1 2 3文号:煤生字[1996]第133号   发文单位:
  颁布日期:1996-04-16  执行日期:1996-04-16

  为进一步加强对国有重点煤矿关停矿井的管理,保护国家煤炭资源,防止国有资产的流失,保障煤炭工业健康发展,部制定了《国有重点煤矿关停矿井管理暂行规定》,现予发布施行。

  现行的管理体制,地方政府既抓统配煤矿,又抓地方煤矿,尽管作了很大努力,但困难很多,实际上难以两面兼顾,不利于发挥两个积极性。从东北、内蒙古东部所属统配煤矿划归煤炭部管理的实践经验看,打破行政区划,实行统一规划,能够使资源得到合理开发,能够加快重点建设,产量有较大幅度增加,而且有利于在国家统一计划下组织煤炭的调运工作,效果是好的。

  鉴于上述情况,我们建议,从一九八四年开始,将外调煤炭量大,对国民经济起重要作用的山西、山东、河北、河南、陕西等五省的二十九个骨干统配煤矿和相应的煤炭工业厅(总公司)、基建局(指挥部、公司)、省煤田地质公司、煤矿设备制造厂及设计、科研、教育等单位和株洲洗煤厂划归煤炭部直属(见附件)。这样,煤炭部直属煤矿的产量占全国煤炭产量的比重将由19%上升到45%,煤炭净调出量由13%上升到86%。这一管理体制的调整,将有利于促进煤炭工业和国民经济的发展。

投入是保证水平接续正常的关键,各省(区)煤炭主管部门要加强对井巷基金投入的监督、检查,由于投入不足造成水平接续紧张或失调的,矿务局要分析原因,煤炭部或省(区)煤炭主管部门将追究第一责任者的责任。

国有重点煤矿关停矿井管理暂行规定

  鉴于上述情况,我们建议,从一九八四年开始,将外调煤炭量大,对国民经济起重要作用的山西、山东、河北、河南、陕西等五省的二十九个骨干统配煤矿和相应的煤炭工业厅(总公司)、基建局(指挥部、公司)、省煤田地质公司、煤矿设备制造厂及设计、科研、教育等单位和株洲洗煤厂划归煤炭部直属(见附件)。这样,煤炭部直属煤矿的产量占全国煤炭产量的比重将由19%上升到45%,煤炭净调出量由13%上升到86%。这一管理体制的调整,将有利于促进煤炭工业和国民经济的发展。

  煤矿管理体制调整后,超计划生产的煤炭由企业自销,凡是已经批准试行超过核定能力实行加价办法的统配煤矿,继续按照一九八三年国家计委、国家经委、财政部《关于部分统配煤矿试行超产加价的通知》(计燃[1983]26号)规定执行,以调动企业增产煤炭的积极性。

  第十四条 已结合开拓延深进行改扩建的矿井,资金安排要重点保证井下主体工程和采区工程,重点完善主要生产环节,达不到设计标准,不得移交生产。对资金的使用安排,煤炭部和省(区)煤炭主管部门将会同贷款部门进行监督和检查。

  第一章 总 则

  煤矿管理体制调整后,超计划生产的煤炭由企业自销,凡是已经批准试行超过核定能力实行加价办法的统配煤矿,继续按照一九八三年国家计委、国家经委、财政部《关于部分统配煤矿试行超产加价的通知》(计燃[1983]26号)规定执行,以调动企业增产煤炭的积极性。

  这项调整工作划转时间,以一九八四年一月一日为界,财务划转基数按一九八三年末实际交库、退库数为准,有关交接手续抓紧在一九八四年十月底以前办完。

  第十五条 对于经济效益较好,深部井筒或结合开拓延深改扩建项目,要积极争取融资渠道,在充分进行经济评估并具备还贷能力基础上,省(区)煤炭主管部门预审上报煤炭部,由部生产协调司负责审查并向国家有关部门提出立项建议。

  第一条 为了加强国有重点煤矿关停矿井的管理,保护煤炭资源,防止国有资产流失,制定本规定。

  这项调整工作划转时间,以一九八四年一月一日为界,财务划转基数按一九八三年末实际交库、退库数为准,有关交接手续抓紧在一九八四年十月底以前办完。

  煤矿管理体制调整以后,建议煤炭部通过简政放权和扩大企业自主权,逐步实现政企分开。要把权力下放给矿务局。煤炭部派出机构和已经建立的地区性煤炭工业公司,机构要小,人员要少,主要是进行规划、协调、监督、服务。象大同、开滦、平顶山等大型矿务局,可以采取由煤炭部直接管理的办法,减少中间管理环节。矿务局要重视多种经营(比如办电、办建材、办煤气等),发展联合经营(比如大矿与附近地方小矿联营等),提高煤矿的经济效益。

  第十六条 开拓延深工程要充分利用现有生产设施,坚持少投入、多产出的原则,节约资金。工程取费要严格执行煤炭工业的定额标准,凡由建设单位自行施工的开拓延深工程,只计取直接工料费。

  第二条 国有重点煤矿关闭或停产矿井必须依照本规定办理审批手续。

  煤矿管理体制调整以后,建议煤炭部通过简政放权和扩大企业自主权,逐步实现政企分开。要把权力下放给矿务局。煤炭部派出机构和已经建立的地区性煤炭工业公司,机构要小,人员要少,主要是进行规划、协调、监督、服务。象大同、开滦、平顶山等大型矿务局,可以采取由煤炭部直接管理的办法,减少中间管理环节。矿务局要重视多种经营(比如办电、办建材、办煤气等),发展联合经营(比如大矿与附近地方小矿联营等),提高煤矿的经济效益。

  二、关于将煤矿提取维简费的办法改为实行固定资产折旧问题。

  第四章 技术管理

  第三条 煤炭工业部和省、自治区煤炭工业主管部门及部直管矿务局负责关停矿井的管理工作。

  二、关于将煤矿提取维简费的办法改为实行固定资产折旧问题。

  目前,统配煤矿和重点煤矿进行矿井开拓延深、设备更新、技术改造等维持简单再生产所需资金,是按吨煤六元的标准解决的。其中,由煤炭成本中开支二元七角五分,财政补贴七角五分,国家经委更改资金拨款五角和用户负担二元。这种办法对煤矿维持简单再生产起了一定促进作用。但与煤矿企业占用的固定资产不挂钩,尤其今后随着煤矿机械化程度的提高,设备占用数量越来越多,如果再按产量提取维简费,不利于企业技术进步,提高设备利用率和设备完好率,不利于加强固定资产的管理和经济核算。同时,吨煤维简费来自四个方面,不能如实反映煤矿生产成本高低和企业经营的好坏。

  第十七条 水平延深工程的范围包括主体工程和新水平首采区工程。主体工程包括延深的主、副井筒、新建的后期回风井、井底车场及硐室、主要石门和主要运输大巷及总回风道。

  第二章 关停矿井的条件

  目前,统配煤矿和重点煤矿进行矿井开拓延深、设备更新、技术改造等维持简单再生产所需资金,是按吨煤六元的标准解决的。其中,由煤炭成本中开支二元七角五分,财政补贴七角五分,国家经委更改资金拨款五角和用户负担二元。这种办法对煤矿维持简单再生产起了一定促进作用。但与煤矿企业占用的固定资产不挂钩,尤其今后随着煤矿机械化程度的提高,设备占用数量越来越多,如果再按产量提取维简费,不利于企业技术进步,提高设备利用率和设备完好率,不利于加强固定资产的管理和经济核算。同时,吨煤维简费来自四个方面,不能如实反映煤矿生产成本高低和企业经营的好坏。

  为了加强煤矿固定资产的管理,促进技术改造和技术进步,不断加强经济核算,提高煤矿经济效益,发展煤炭生产,我们意见对国家统配和重点煤矿由目前按吨煤提取维简费的办法,改为按固定资产提取折旧的办法。建议煤炭部根据财政部制定的《国营企业固定资产折旧试行条例》和《国营企业固定资产分类及折旧年限表》,结合煤矿企业实际情况,提出煤炭行业分类固定资产折旧年限和提取办法,报经财政部批准后,从一九八五年一月一日起实行。

  首采区工程包括采区上、下山、车场及硐室、采区运输、回风道和主要设备及相应的管、线、道安装工程。

  第四条 对煤质差,成本高,开采条件困难,亏损严重而扭亏无望,没有发展前途的矿井应进行关闭或停产。

  为了加强煤矿固定资产的管理,促进技术改造和技术进步,不断加强经济核算,提高煤矿经济效益,发展煤炭生产,我们意见对国家统配和重点煤矿由目前按吨煤提取维简费的办法,改为按固定资产提取折旧的办法。建议煤炭部根据财政部制定的《国营企业固定资产折旧试行条例》和《国营企业固定资产分类及折旧年限表》,结合煤矿企业实际情况,提出煤炭行业分类固定资产折旧年限和提取办法,报经财政部批准后,从一九八五年一月一日起实行。

  国家统配和重点煤矿按固定资产计提折旧后,原向用户按每吨煤二元收取的维简费,仍由煤炭部收取,用以解决矿井的开拓延深工程支出(吨煤一元五角)和生产环节改造补助(吨煤五角)。

  第十八条 开拓延深设计必须根据延深水平已批准的精查报告进行,并广泛调查、收集该矿的地质、水文、瓦斯等基础资料做设计参考,延深水平地质报告达不到设计要求的不得进行设计和施工。

  第五条 对矿井资源接近枯竭,矿井生产能力逐年萎缩,虽有部分剩余可采储量,但开采条件困难,自然灾害严重,成本过高,亏损严重的老井和小型矿井应实行关闭。

  国家统配和重点煤矿按固定资产计提折旧后,原向用户按每吨煤二元收取的维简费,仍由煤炭部收取,用以解决矿井的开拓延深工程支出(吨煤一元五角)和生产环节改造补助(吨煤五角)。

  考虑到统配煤矿当前维持简单再生产的实际困难,对由折旧基金和维简费中征收的能源交通建设基金,从一九八四年起如数返回,以利于煤矿的技术改造,促进煤炭生产发展。

  第十九条 开拓延深设计必须根据煤炭工业的技术政策、技术规定、工程质量标准和《煤矿安全规程》等有关规定进行设计。

  第六条 对矿井仍有相当的可采储量,但由于地质、煤质、销售、外部运输条件差等方面的原因造成成本高、亏损严重的大中型矿井和新投产的矿井应实行停产。

  考虑到统配煤矿当前维持简单再生产的实际困难,对由折旧基金和维简费中征收的能源交通建设基金,从一九八四年起如数返回,以利于煤矿的技术改造,促进煤炭生产发展。

  三、关于扶持亏损煤矿城镇建设问题。

  第二十条 大中型矿井的开拓延深方案设计,须报省(区)煤炭工业主管部门批准,初步设计由矿务局自行审定。小型矿井的开拓延深设计由矿务局组织审定,报主管部门备案。重大设计修改须报原审批单位批准。

  第七条 1985年以后投产的新井,因受运力制约,销售困难,尚未达产的矿井,应实行停产维护。

  三、关于扶持亏损煤矿城镇建设问题。

  目前,黑龙江、山东、河南、陕西等省有二十三个以煤炭生产为主的城镇,按国家规定,五十万人口以上的城市,可以从工商企业上缴财政的利润中提取5%的资金用于城市建设。由于煤矿年年亏损,不能提取城市建设基金。财政部对少数城市补贴了城镇建设费用,但市政建设资金仍然不足。因此,城镇供水、住宅、学校、交通、文娱设施、商业网点和环境保护等市政设施,多年来积累了大量欠帐,城镇设施之差,与煤矿工人辛勤劳动,创造大量社会财富已很不相称。煤矿所在小城镇的市政设施更差,连蔬菜、副食品都要到外地或自由市场购买,随着煤矿生产的发展,煤矿城镇市政建设跟不上的矛盾越来越突出。这种状况,亟待改善。但考虑到国家财政困难,目前除了二十三个煤矿城镇中财政已经给予补贴的十二个城镇外,对划归直属的新汶、兖州、鹤壁、韩城、七台河、大雁、扎赉诺尔等城镇也给予补助,具体补助数额由财政部核定。待利改税第二步开征城市维护建设税后,再按新办法执行。

  第二十一条 加强生产矿井的储量管理,严格执行《生产矿井储量管理规程》有关规定,对报损和注销储量,必须按审批程序办理。

  第三章 办理关停矿井的程序

  目前,黑龙江、山东、河南、陕西等省有二十三个以煤炭生产为主的城镇,按国家规定,五十万人口以上的城市,可以从工商企业上缴财政的利润中提取5%的资金用于城市建设。由于煤矿年年亏损,不能提取城市建设基金。财政部对少数城市补贴了城镇建设费用,但市政建设资金仍然不足。因此,城镇供水、住宅、学校、交通、文娱设施、商业网点和环境保护等市政设施,多年来积累了大量欠帐,城镇设施之差,与煤矿工人辛勤劳动,创造大量社会财富已很不相称。煤矿所在小城镇的市政设施更差,连蔬菜、副食品都要到外地或自由市场购买,随着煤矿生产的发展,煤矿城镇市政建设跟不上的矛盾越来越突出。这种状况,亟待改善。但考虑到国家财政困难,目前除了二十三个煤矿城镇中财政已经给予补贴的十二个城镇外,对划归直属的新汶、兖州、鹤壁、韩城、七台河、大雁、扎赉诺尔等城镇也给予补助,具体补助数额由财政部核定。待利改税第二步开征城市维护建设税后,再按新办法执行。

  以上意见,如无不妥,请批转各部门、各地区贯彻执行。

  第二十二条 开拓延深工程要优化设计,改革开拓部署、优化巷道布置、合理集中生产,并为建设高产高效矿井创造条件。

新萄京娱乐场.2959.com国家计委,关于发布。  第八条 关停矿井必须办理审批手续。申请永久关闭的矿井,经煤炭工业主管部门批准后,按《矿产资源法》的有关规定办理相应审批手续。

  以上意见,如无不妥,请批转各部门、各地区贯彻执行。

  附件:划归煤炭部统一管理的重点煤炭企事业单位名单

  第五章 综合管理

  省、自治区的煤炭工业主管部门及部直管矿务局负责办理60万吨以下关停矿井审批工作。

  附件:划归煤炭部统一管理的重点煤炭企事业单位名单

  一、统配煤矿(29个)

  第二十三条 生产接续执行分级管理的原则,矿区和矿井接续由省(区)煤炭工业主管部门提出初步意见报部,再由煤炭工业部向国家计委提出立项建议。水平接续由矿务局负责,采区接续由生产矿井负责。

  煤炭工业部负责办理60万吨及以上关停矿井审批工作。

  一、统配煤矿(29个)

  河北省:开滦矿务局、峰峰矿务局、邢台矿务局、邯郸矿务局、井陉矿务局、兴隆煤矿、下花园煤矿。

  第二十四条 开拓进尺年度计划、正常开拓率和“三量”要做为对企业经营者政绩考核的主要指标之一,并与奖罚制度挂钩。完不成年开拓进尺计划的,省(区)煤炭工业主管部门要追究经营者的责任。

  矿井报废(核销能力)按煤炭部有关规定执行。

  河北省:开滦矿务局、峰峰矿务局、邢台矿务局、邯郸矿务局、井陉矿务局、兴隆煤矿、下花园煤矿。

  山西省:大同矿务局、阳泉矿务局、西山矿务局、汾西矿务局、潞安矿务局、轩岗矿务局、晋城矿务局。

  第二十五条 生产矿井水平接续要建立健全责任制,局(矿)长是生产水平正常接续的第一责任者。生产水平接续紧张和失调矿井,由省(区)煤炭主管部门与矿务局签订责任书,明确责任、强化管理、保证质量、限期落实,保证3~4年调整正常。

  第九条 申请办理关停矿井,必须经矿务局审核签署意见逐级上报。

  山西省:大同矿务局、阳泉矿务局、西山矿务局、汾西矿务局、潞安矿务局、轩岗矿务局、晋城矿务局。

  山东省:淄博矿务局、新汶矿务局、枣庄矿务局、肥城矿务局、兖州矿务局、坊子煤矿、龙口矿区指挥部。

  第二十六条 开拓延深工程施工质量是考核企业管理工作好坏的重要标准。矿务局要坚持质量标准,狠抓基础工作,严格质量检验制度,把好质量关,把工程质量问题消灭在施工过程中。

  省、自治区煤炭工业主管部门及部直管矿务局负责办理审批的报部生产协调司备案。

  山东省:淄博矿务局、新汶矿务局、枣庄矿务局、肥城矿务局、兖州矿务局、坊子煤矿、龙口矿区指挥部。

  河南省:焦作矿务局、平顶山矿务局、鹤壁矿务局、义马矿务局。

  第二十七条 开拓延深的验收要由矿务局质监部门严格按《煤矿井巷工程施工质量标准检查评级办法》进行质量监督和验收,对质量不合格的工程除进行返工处理外,还应追究有关人员的责任。

  煤炭工业部负责办理审批的关停矿井,需经省、自治区煤炭工业主管部门及部直管矿务局签署意见报部审批。

  河南省:焦作矿务局、平顶山矿务局、鹤壁矿务局、义马矿务局。

  陕西省:铜川矿务局、蒲白矿务局、澄合矿务局、韩城矿务局。

  第二十八条 开拓延深工程应组织快速施工,开展上纲要等级队劳动竞赛,发展掘进机械化,推广光爆锚喷支护新技术

  第十条 申请办理关停矿井,应报送以下资料:

  陕西省:铜川矿务局、蒲白矿务局、澄合矿务局、韩城矿务局。

  二、基建施工企业(4个)

1 2 3文号:煤生字[1996]第133号   发文单位:
  颁布日期:1996-04-16  执行日期:1996-04-16

  (一)矿井生产基本现状,包括:井田范围,生产能力,产量,剩余储量,矿井地质条件分类,矿井水文地质条件分类,安全状况,在籍职工人数。

  二、基建施工企业(4个)

  山西省煤炭基建公司

,努力提高单进水平。

  (二)经济指标,包括:总成本,吨煤成本,售价,销售收入,亏损情况,吨煤亏损,营业外支出,工资总额。

  山西省煤炭基建公司

  山东省兖州煤炭基建公司

  第六章 其 它

  (三)关停的原因及关停后采取的措施,国有资产及人员安置意见。

  山东省兖州煤炭基建公司

  河南省煤炭基建公司

  第二十九条 结合开拓延深进行改扩建或重大技术改造项目,可参照本办法执行。

  第十一条 申请关停矿井应由煤矿企业依据国家有关规定并经过有关部门组织专家论证。

  河南省煤炭基建公司

  陕西省铜川煤炭基建公司

  各省(区)煤炭工业主管部门要参照本办法具体制定本地区国有重点煤矿生产水平接续实施细则和国有地方煤矿生产接续管理办法。

  (一)对关闭矿井的人员分流、转产项目、国有资产做出安排。

  陕西省铜川煤炭基建公司

  三、地质勘探单位(3个)

  第三十条 本办法解释权属煤炭工业部。

  (二)对停产矿井,除对人员分流、转产项目、国有资产做出安排外,提出保井的措施。

  三、地质勘探单位(3个)

  河北省煤田地质公司

煤炭部 1 2 3

  第四章 关停矿井的管理和监督检查

  河北省煤田地质公司

  山西省煤田地质公司

  第十二条 经批准关闭的矿井,对一般固定资产的消耗、抵押、有偿转让、出租、参股、合营等,煤炭企业可依法处置。

  山西省煤田地质公司

  山东省煤田地质公司

  对关键设备、成套设备或者重要建筑物可以出租,经煤炭工业管理部门批准可以抵押或有偿转让。

  山东省煤田地质公司

  四、重点煤机厂(8个)

  对材料等流动资产,可调出,也可出售。

  四、重点煤机厂(8个)

  河北省:张家口煤机厂、石家庄煤机厂、峰峰金属支架厂

  第十三条 矿井经批准关停后,对财产债权债务应进行全面清理,编制有关财产清册,进行产权鉴定,盘活存量资产。

  河北省:张家口煤机厂、石家庄煤机厂、峰峰金属支架厂

  山东省:兖州煤机厂

  转换经营机制的矿井,应进行资产评估,批准后财务上应与原企业脱钩,资产均应有偿使用。

  山东省:兖州煤机厂

  河南省:郑州煤机厂

  停产矿井的矿井维护费,要通过有关科目进行归类核算。

  河南省:郑州煤机厂

  陕西省:西安煤机厂、西安煤矿仪表厂、渭南煤矿专用设备厂

  第十四条 对于新建移交即停产的矿井,应对财产进行专门研究,经批准后进行处理。

  陕西省:西安煤机厂、西安煤矿仪表厂、渭南煤矿专用设备厂

  五、重点洗煤厂(1个)

  第十五条 停产矿井必须制定安全技术措施,必须保留提升、排水、通风、压气、供电及地面储装运等系统。采区移动设备可回撤到地面或井下安全的地方。

  五、重点洗煤厂(1个)

  湖南省株洲洗煤厂

  保留的各个系统,应有专人维护,严格执行《煤矿安全规程》、《操作规程》及《岗位责任制》,保证设备正常运转,状态完好。

  湖南省株洲洗煤厂

  六、省煤炭工业厅(总公司) (5个)

  第十六条 停产矿井暂时不使用的移动设备归停产矿井的归属企业统一调拨使用。

  六、省煤炭工业厅(总公司) (5个)

  河北省煤炭工业厅

  第十七条 停产矿井应当保留安全监察机构,配备精干的人员,随时对矿井的保留系统进行检查。

  河北省煤炭工业厅

  山西省煤炭工业厅

  对关闭、停产的矿井进行的安全检查由矿务局安监部门负责。

  山西省煤炭工业厅

  山东省煤炭工业总公司

  第十八条 停产矿井需要恢复正常生产的,应提出申请,经原审批部门批准。

  山东省煤炭工业总公司

  河南省煤炭工业厅

  第五章 附 则

  河南省煤炭工业厅

  陕西省煤炭工业厅

  第十九条 国有地方煤矿的关停规定由各省(区)煤炭工业主管部门参照本规定制定。

  陕西省煤炭工业厅

  以及上述煤炭工业厅(总公司)直属的主要为统配矿服务的基建、设计、科研、教育等企事业单位。

  第二十条 本规定由煤炭工业部解释。

  以及上述煤炭工业厅(总公司)直属的主要为统配矿服务的基建、设计、科研、教育等企事业单位。

  第二十一条 本规定自发布之日起施行。

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