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新萄京娱乐场.2959.com:扶持力量管理培养和操练

文章作者:三农政策 上传时间:2019-04-22

厅党组成员、副厅长 杨朝波

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)、农机、畜牧、兽医、渔业(水利)厅(局、委、办),新疆生产建设兵团农业局,各有关单位:

  10.加大农技推广服务特聘计划实施力度。在贫困地区特别是“三区三州”深度贫困地区以及其他有需求地区,从农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、科研教学单位一线服务人员中招募一批特聘农技员,帮助贫困农户科学发展特色产业,开展技术指导服务,宣传脱贫攻坚政策,激发贫困地区群众脱贫致富的内在活力。
  11.推广绿色高效技术模式。组织推广10项重大引领性农业技术,加强集成熟化,开展示范展示,组织观摩交流。遴选推介100项优质安全、节本增效、绿色环保的农业部主推技术。结合农业部主推技术和本省农业产业发展需要,各省农业部门组织示范推广3—5个绿色高效技术模式,以县域为单元,形成技术操作规范,落实到试验示范基地、农技人员和示范主体,实现技术快速入户到田。
  12.做好农技推广信息化服务。加强农技推广信息平台建设,推动专家、农技人员和服务对象在线学习、互动交流,提高中国农技推广APP在农技人员中的覆盖面和使用率。充分利用信息化手段,开展农技人员业务培训管理、项目绩效考评等工作。通过互联网、移动通讯、广播电视等渠道,组织先进适用农业技术的推送,为广大农民和新型农业经营主体提供精准实时的指导服务。
  三、以完善政策和提高质量为重点,大力培育新型职业农民
  13.推进全面建立职业农民制度。会同相关部门,研究制订以职业认证、教育培训、定向扶持等为核心内容的职业农民制度体系,推动出台专门文件。抓好一批全国职业农民制度建设示范省、示范市和示范县,加快完善配套政策,创新体制机制,将新型职业农民培育工作纳入农业农村经济考核,推动地方确立职业农民制度框架。
  14.壮大新型职业农民队伍。依托新型职业农民培育工程,大力实施现代青年农场主培养计划、新型农业经营主体带头人轮训计划、农村实用人才带头人培训计划和农业产业精准扶贫培训计划。2018年培训100万人以上,重点是面向粮食等重要农产品生产,培育新型农业经营主体带头人和农机、植保等专业化服务人员;面向名特优新产品生产,培育专业技能型人员;面向休闲观光等新产业新业态,培育管理经营型人员。  

  10.加大农技推广服务特聘计划实施力度。在贫困地区特别是“三区三州”深度贫困地区以及其他有需求地区,从农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、科研教学单位一线服务人员中招募一批特聘农技员,帮助贫困农户科学发展特色产业,开展技术指导服务,宣传脱贫攻坚政策,激发贫困地区群众脱贫致富的内在活力。
  11.推广绿色高效技术模式。组织推广10项重大引领性农业技术,加强集成熟化,开展示范展示,组织观摩交流。遴选推介100项优质安全、节本增效、绿色环保的农业部主推技术。结合农业部主推技术和本省农业产业发展需要,各省农业部门组织示范推广3—5个绿色高效技术模式,以县域为单元,形成技术操作规范,落实到试验示范基地、农技人员和示范主体,实现技术快速入户到田。
  12.做好农技推广信息化服务。加强农技推广信息平台建设,推动专家、农技人员和服务对象在线学习、互动交流,提高中国农技推广APP在农技人员中的覆盖面和使用率。充分利用信息化手段,开展农技人员业务培训管理、项目绩效考评等工作。通过互联网、移动通讯、广播电视等渠道,组织先进适用农业技术的推送,为广大农民和新型农业经营主体提供精准实时的指导服务。
  三、以完善政策和提高质量为重点,大力培育新型职业农民
  13.推进全面建立职业农民制度。会同相关部门,研究制订以职业认证、教育培训、定向扶持等为核心内容的职业农民制度体系,推动出台专门文件。抓好一批全国职业农民制度建设示范省、示范市和示范县,加快完善配套政策,创新体制机制,将新型职业农民培育工作纳入农业农村经济考核,推动地方确立职业农民制度框架。

2018年农业科教环能工作要点(2)
  二、以激发活力和提升效能为目标,着力加快农业技术推广与转化
  8.推动基层农技推广体系改革创新。探索公益性推广与经营性服务融合发展机制,引导农技人员为新型农业经营和服务主体提供技术承包、技术转让、技术咨询等形式增值服务,并合理取酬。推动农业科研院校发挥科技和人才优势,加快科技成果转化应用,优化技术推广服务,加强农业农村人才培育。通过购买服务等方式,支持有资质的市场化主体从事可量化、易监管的农技推广服务。推动农技推广补助项目转型升级,创新支持方式,优化实施任务,实行全程绩效管理,对15%项目县进行实地考评,加大实施绩效所占权重。
  9.开展农业重大技术协同推广计划试点。选择部分省份,以重大技术为主线,支持农业科研院校、推广机构、新型农业经营主体等优势互补、分工协作,组建技术指导服务团队,建设农业技术试验示范基地,开展农业重大技术集成熟化和示范推广,完善“农业科研试验基地 区域示范展示基地 基层农技推广站点 新型农业经营主体”的链条式农业技术推广服务模式,实现农技服务与生产需求有效对接。
  10.加大农技推广服务特聘计划实施力度。在贫困地区特别是“三区三州”深度贫困地区以及其他有需求地区,从农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、科研教学单位一线服务人员中招募一批特聘农技员,帮助贫困农户科学发展特色产业,开展技术指导服务,宣传脱贫攻坚政策,激发贫困地区群众脱贫致富的内在活力。
  11.推广绿色高效技术模式。组织推广10项重大引领性农业技术,加强集成熟化,开展示范展示,组织观摩交流。遴选推介100项优质安全、节本增效、绿色环保的农业部主推技术。结合农业部主推技术和本省农业产业发展需要,各省农业部门组织示范推广3—5个绿色高效技术模式,以县域为单元,形成技术操作规范,落实到试验示范基地、农技人员和示范主体,实现技术快速入户到田。
  12.做好农技推广信息化服务。加强农技推广信息平台建设,推动专家、农技人员和服务对象在线学习、互动交流,提高中国农技推广APP在农技人员中的覆盖面和使用率。充分利用信息化手段,开展农技人员业务培训管理、项目绩效考评等工作。通过互联网、移动通讯、广播电视等渠道,组织先进适用农业技术的推送,为广大农民和新型农业经营主体提供精准实时的指导服务。

(2018年9月5日)

为深入贯彻中央农村工作会议、中央1号文件和全国农业工作会议、农业部1号文件精神,按照质量兴农、绿色兴农和效益优先的要求,扎实做好农业科技教育与环保能源工作,我部制定了《2018年农业科教环能工作要点》。现印发你们,请结合本地区、本单位实际认真抓好落实,不断强化农业农村经济发展科技支撑。

同志们:

农业部办公厅

按照农业科教工作年度部署,以及农业部对项目管理的要求,切实落实到位“五个一”“三个一”帮扶力量,在上个月举办新型职业农民培育项目管理培训班的基础上,农业厅再次举办这两个培训班,目的是进一步厘清任务,明确责任,强化落实落地,提升综合管理素质。厅科技教育处对本次培训班作了精心安排,昨天,系统讲解了农技推广补助项目政策规定和考核要求,邀请农业部李冬莉专家培训了信息化管理技巧,传达了农业部特聘农技员工作培训会和重大引领技术发布会的有关精神,今天上午就“五个一”“三个一”管理作了安排;甘孜、阿坝、凉山和乐山以及茂县、泸定、盐源和金口河4个县(区)作了很好的交流发言,内容丰富,特色突出,希望大家相互学习借鉴,结合实际理解消化,并转化到具体工作,切实提高自身管理能力和水平。下面,我讲三点意见。

2018年2月8日

一、充分肯定农业科技教育工作和农业产业技术帮扶工作取得的成效

2018年农业科教环能工作要点

近几年,全省农业科教战线的广大科技人员和管理服务工作者,深入贯彻落实习近平新时代农业科教思想和精准脱贫思想,以农技推广体系为基础、创新研发和培训提能为动力、科技成果转化推广为引领,加快推进我省现代农业建设。粮食生产实现历史性“十四年增”、农民增收实现“十四年快”,农业科教做出了重要贡献,主要农作物特别是粮食作物良种基本实现全覆盖,主要农作物耕种收综合机械化水平达到57%,农业科技进步贡献率达到58%。农业科研、技术推广、教育培训等方面都取得了显著进展和成效。

2018年,农业科教环能工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,认真落实中央农村工作会议、中央1号文件和全国农业工作会议、农业部1号文件精神,按照质量兴农、绿色兴农和效益优先的要求,以农业供给侧结构性改革为主线,大力实施乡村振兴科技支撑行动,加快农业科技创新与推广应用,加强新型职业农民培育,打好农业面源污染防治攻坚战,以试点创建和模式探索示范引领农业绿色发展,以科技创新和制度创新“双轮驱动”农业农村现代化,努力开创农业科教环能事业新局面。

一是农技体系建设与成果转化推广迈上新台阶。先后在146个县次开展了全国农技推广示范县建设、基层农技推广体系改革创新试点、农技推广服务特聘计划试点、基层农技推广星级服务机构创建等创新实践,在建设标准化推广机构、强化农技人员责任落实、推进农科教结合、搭建平台促进公益性与经营性融合、鼓励技术入股加快成果转化等方面都探索出了一些好做法、好经验。基层农技推广体系不断健全完善,基本实现全额拨款、人员工资纳入财政预算,乡镇推广机构每年工作经费一般都在5000元左右,高的达到10000元以上,全省有基层国家农技推广机构8517个,其中市级173个、县级1714个、乡级6630个,有21个乡镇机构被认定为全国五星乡镇农技推广服务机构,有4人获得全国最美农技员称号、有5人获得全国最美农技员提名,有1人获全国农技推广十佳标兵。采取空编补员、按岗聘用和知识更新培训、学历提升教育等措施,稳定了队伍、提升了人员素质,全省有基层农技推广人员45951人,专科及以上学历79.93%、较2009年提高了近20个百分点,中级及以上职称49.64%、较2009年提高了约15个百分点。一主多元推广架构基本形成,农业科研院校、农民合作社、涉农企业等成为农技推广重要力量,“专家 技术指导员 科技示范主体”的服务模式在全省普遍推广。青藏高原特色牧草种质资源挖掘与育种应用、包虫病动物源头防控关键技术研究、优质抗病杂交水稻骨干亲本内香不育系研究、草鱼健康养殖营养技术创新与应用研究、西南地区玉米主要病害和绿色防控技术研究等领跑同行,川优6203、宜香2115两个水稻优质高产品种推广面积在100万亩以上,荃玉9号玉米优质高产品种推广面积在50万亩以上,国审新品种川白獭兔培育与产业化应用、蛋鸡细菌病防控系统创新与安全蛋品生产关键技术的研发取得新的突破。

一、以优化布局和机制创新为抓手,持续提升农业科技供给水平

二是新型职业农民培育呈现新格局。以家庭农场、农民合作社、农业企业及社会化服务组织等新型农业生产经营主体的骨干农民为对象,在全省180个县(市、区)实施了新型职业农民培育工程,累计培育新型职业农民18万人以上,培育青年农场主1276人。今年初,我省率先在全国出台农业职业经理人培育文件,今年将新增培育1000名。还将启动职业农民院校建设、农民职称资格评定等工作。

1.启动乡村振兴科技支撑行动。瞄准国际前沿,强化生物遗传改良、土壤演变规律、资源高效利用等基础研究,重点突破农业合成生物学、作物高光效育种、物联网等10项前沿颠覆性技术。深入实施转基因生物新品种培育重大专项,加快基因组编辑、多基因聚合等新技术研究,培育突破性重大产品。瞄准制约产业转型升级的重大瓶颈,攻克劳动替代型与自动化、农业废弃物循环利用、农业绿色投入品等20项核心关键技术,支撑引领乡村产业兴旺。瞄准大宗农产品、名特优新产品等提质增效,集成应用100项技术模式与装备,培育一批新产业新业态。依托已创建的“三区三园”、美丽休闲乡村等,集聚优势资源,在全国打造1000个科技引领乡村振兴示范样板。

三是农业资源保护工作有新进展。根据“一控两减三基本”总体思路,开展了畜禽龚污综合治理和农业面源污染防治工作,主要粮食作物化肥农药利用率、秸秆综合利用率、残膜回收率明显提高。新一轮农业种质资源普查登记全面开展,《四川省人民政府办公厅关于加强农林业种质资源保护利用工作的意见》即将印发。

2.强化现代农业产业技术体系建设。围绕乡村振兴对科技成果的迫切需求,加快体系创新导向重大转变和服务重心重大调整,着力加强减量高效技术、生态循环模式、智能农机装备、绿色标准规范等技术创新和试验示范。加强运行管理,以解决产业实际问题为导向,完善行业部门对体系“提问题、定任务、作评价”的考核评价机制。加强体系之间的联合协作,构建共性技术横向协同创新机制。加强体系地方创新团队建设,承接体系研发成果,因地制宜开展名特优新产品研发,加快推进体系成果的集成熟化与推广应用。充分发挥体系人才和智力优势,为政府决策提供咨询服务和应急支撑。

四是农业产业技术帮扶呈现新气象。面向11501个贫困村派出驻村农技员12317人,整合专家人数7525人组建农技专家服务团794个;优化技术巡回服务小组2863个,涉及农口专业技术人员、种养大户、田秀才和土专家12822人;组建56个高层次农业专家服务团开展科技扶贫万里行活动;国家产业技术体系18个四川创新团分别对口联系3个深度贫困县开展帮扶工作。建成了高标准农田420.5万亩,新建和改造提灌站2411座,新建(改造提升)1080万亩特色产业基地、875个畜禽标准化养殖场(小区),水产养殖面积达到265万亩。推介农业主推技术180项、建立农业科技示范基地607个,累计培育科技示主体17.2万户,培训驻村农技人员16.8万人次、贫困村两委会负责人7.4万人次,集中培训贫困户321.9万人次,走访和一对一指导贫困户155.08万人次;印发扶贫培训教材10多万册,累计发放技术资料507.8万份(册)。省委、省政府已连续两次表彰农业系统驻村农技员600名。

3.做强国家农业科技创新联盟。推动联盟积极参与乡村振兴科技支撑行动,重点打造20个标杆联盟。聚焦西北旱区生态循环、东北地区秸秆综合利用、南方稻区重金属污染防治等区域难题,优质奶业、谷物收获机械、深蓝渔业等产业技术瓶颈,推动联盟在技术攻关和模式创新上取得突破。聚焦产学研用实质性融合,推动农业废弃物资源化利用等联盟构建实体化运行机制,小麦赤霉病综合防控等联盟完善一体化协作机制,农业大数据等联盟健全共建共享机制。拓宽支持渠道,构建财政经费、企业资金、社会资本等多元投入机制。规范联盟管理,确保联盟目标聚焦、任务明确、运转高效、持续发展。

农业科技教育工作成效很大,为农业农村经济持续稳定发展提供了强有力支撑,得到各方面充分认可。成绩来之不易,这是省委、省政府及省农业厅党组高度重视的结果,也是市(州)、县(市、区)农业部门干部职工和广大农业科教工作者辛勤工作、顽强拼搏的结果。

4.建好现代农业产业科技创新中心。以科技创新为基础、产业化为方向,促进创新要素集聚、关键技术集成、关联企业集中、优势产业集群,打造现代农业硅谷和区域经济增长极。按照先建、后认、再挂牌和建一个成一个的要求,继续指导江苏南京、山西太谷、四川成都等3个产业科技创新中心,强化政府支持、出台配套政策、吸纳创新资源,力争建成创新能力强、龙头企业强、辐射带动强的示范样板。指导意向创建的产业科技创新中心,明确建设思路,完善建设方案,聚焦地方产业发展需求,适时启动新的产业科技创新中心建设。

二、准确把握当前农业科教工作的新要求

5.推进农业基础性长期性科技工作。继续开展国家农业科学实验站建设,按照任务合同要求,指导做好长期定位观测监测工作。在布局试运行站点基础上,首批确定命名36个站点,综合考虑学科布局完整性和区域代表性,适时增加命名站点数量,并给予优先支持。加强农业科学数据中心和分中心建设,提升数据管理的规范化和信息化水平。加强制度建设,适时出台国家农业科学实验站、农业科学数据等管理办法。强化观测监测能力建设,进一步提升条件保障水平。

第一,深入贯彻中央及省委省、政府科技改革战略部署,深化农业科技体制机制改革,农业科教工作迎来新机遇。党的十九大强调,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。习近平总书记2013年在山东考察时指出,要给农业插上科技的翅膀,强调要就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。为此,中央及省委、省政府出台了体制机制改革、计划管理改革、成果处置改革等一系列举措,对构建适应创新驱动发展要求的制度环境、政策法律体系、管理机制等提出了明确要求,对构建创新活力竞相迸发、创新成果高效转化、创新价值充分体现的政策机制和体制环境发挥了重要作用。我们要认真贯彻落实中央及省委、省政府精神和有关文件要求,全面深化改革,用好用足政策,改进完善体制机制架构,不断促进农业科教事业持续快速健康发展。

6.深化农业科技体制机制改革。遴选部分科研院所开展分类评价改革试点,将科技与产业的关联度、科技自身的创新度、科技对产业的贡献度纳入评价标准,转变创新导向,增强创新活力。开展科技成果权益改革试点,推动科研机构完善科技成果使用、处置、收益管理制度,落实依法赋权、分类管理等机制,激发科技人员创新创业积极性。科学确定部属研究院所事业单位分类改革方案,妥善处理拟转企研究所遗留问题。加大农业知识产权保护力度,发布《2017农业知识产权创造指数报告》,保护科技人员权益。

第二,新一轮农业科技创新,抢占发展先机,给农业科教工作提出了新挑战。现代农业产业正在发生深刻变革,以基因组学等为核心的现代农业生物技术快速展;大数据、云计算、传感和互联网技术研发日新月异,智慧农业和智能装备产业异军突起,农业设施化、智能化和信息化水平大幅提长。发达国家及我国发达地区、发达省(市、区)开始了强化科技创新的新一轮战略部署,力图抢占农业产业的战略制高点。面对新一轮农业科技革命,我们必须抢抓机遇,占领技术制高点,在领跑领域保持优势,在并跑领域取得突破,在跟跑领域迎头赶上。

7.加强农业转基因生物安全管理。按照农业转基因生物监管工作方案,狠抓研究试验、南繁基地、育制种基地监管,坚决打击非法种植。强化进口转基因农产品流向监管,建立追溯体系。完善约谈、督导、巡查、信息报送等机制,强化责任追究和案件曝光。组建全国农业科普传播联盟,以“讲好基因的故事”为主题,鼓励开展科普创意大赛。组织全国巡回宣讲活动,持续开展网络宣传与常态化科普,持续推进进校园、进课堂、进社区等科普活动。

第三,解决农业科技发展存在的突出问题,提高农业科技自主创新能力,对农业科教工作提出了新要求。与现代农业发展需求相比,我省还存在产业导向的管理体制有待完善、协同创新的农业科技体系有待巩固、投入结构有待优化、企业技术创新能力有待强化、农技推广服务能力有待提升等突出问题。我们必须创新体制机制,积极探索新思路、新模式、新途径,切实解决我省农业科技发展存在的突出问题,大力加快农业科技进步。

二、以激发活力和提升效能为目标,着力加快农业技术推广与转化

第四,精准脱贫工期倒排逼近,对农业产业技术帮扶提出了新期待。重点贫困县、深度贫困县脱帽、摘牌日益临近,一村一名农技员全覆盖、示范主体培育、产业技术巩固培训等硬骨凸显,倒排工期,挂图作战逐渐收陇收尾,形势逼人,任务逼人。我们必须更加紧迫、更加紧张、更加细心的谋划和落实落实产业技术帮扶的各项要求,以农业科技和培训培育助推脱贫攻坚如期完成。

8.推动基层农技推广体系改革创新。探索公益性推广与经营性服务融合发展机制,引导农技人员为新型农业经营和服务主体提供技术承包、技术转让、技术咨询等形式增值服务,并合理取酬。推动农业科研院校发挥科技和人才优势,加快科技成果转化应用,优化技术推广服务,加强农业农村人才培育。通过购买服务等方式,支持有资质的市场化主体从事可量化、易监管的农技推广服务。推动农技推广补助项目转型升级,创新支持方式,优化实施任务,实行全程绩效管理,对15%项目县进行实地考评,加大实施绩效所占权重。

三、突出工作重点,推动农业科教工作再上新台阶

9.开展农业重大技术协同推广计划试点。选择部分省份,以重大技术为主线,支持农业科研院校、推广机构、新型农业经营主体等优势互补、分工协作,组建技术指导服务团队,建设农业技术试验示范基地,开展农业重大技术集成熟化和示范推广,完善“农业科研试验基地 区域示范展示基地 基层农技推广站点 新型农业经营主体”的链条式农业技术推广服务模式,实现农技服务与生产需求有效对接。

(一)加快成果转化与技术推广服务。推动基层农技推广体系由“建机构、补空编、补经费”向“强能力、建机制、提效能”转变。贯彻实施《农技推广法》《促进科技成果转化法》,为农技推广工作提供强大的政策保障和法律支撑。以服务三农为主要目标,完善考核办法,创新考评机制,把服务效能与补助项目经费支持无缝对接。以“互联网 农技推广”为驱动,以服务各类农业经营主体为目标,推进农技推广信息化建设,探索农技服务新模式,推动创新、培训、推广良性互动。高质量开展重大农业技术协同推广,加快推进成果转化应用。今年是农技推广补助项目实施第十年,迫切需要提高实施成效,增强显示度。一要坚持问题和目标导向。以目前存在的主要问题为切入点和着力点,由支持基层农技推广机构发展向全面建设“一主多元”推广体系转变,按照项目确定的“六大”目标要求,聚焦基层农技推广体系改革创新和农业优质绿色高效技术示范推广精准发力,提高项目实施成效和财政资源配置效率。二要落实好“大专项 任务清单”管理。今年是项目管理方式改革的第二年,对财政支农专项转移支付项目实行“大专项 任务清单”管理方式改革,主要任务是整合项目、下放资金管理使用权限,核心是推动资金统筹使用,这不仅是一次重构管理方式的重大制度调整,更是一次重塑管理理念的深刻变革。要深刻认识、准确把握改革方向,积极适应改革的新形势新要求,加快职能转变,创新管理方式,聚焦重点任务、聚焦绿色发展、聚焦资金效,紧紧抓住任务清单、绩效目标、绩效考核三个关键环节,加强过程监管。三要优化实施内容。过去是围绕保稳定着重抓好“健全机构、 稳住队伍 强化保障”,下一步要围绕谋发展重点抓好“完善机制、激发活力、提升效能”,这不仅是一次重大制度调整,更是一次理念的深刻变革。要按照这一新的要求,重点实施好“八大任务”,特别是基层农技推广体系改革创新、农技推广服务特聘计划、重大技术协同推广、基层农技人员培训、农技推广服务信息化建设等任务的落实,深化改革增活力、创新机制提效能,为实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化步伐、决胜全面建成小康社会提供强有力的科技支撑和人才保障。四是强化绩效管理。今年项目考评有了新变化,指标数量大幅减少,将依托中国农技推广信息化平台,实行全程化“全覆盖”考评,对考评结果多形式进行通报,根据考核结果确定项目实施范围,由过去农业县全覆盖转变为重点支持实施意愿高、任务完成好的农业县。各地要高度重视绩效考核工作,充分发挥项目管理人员、县级项目负责人员在绩效考评中的作用,特别是要明确专门的信息管理人员负责网上信息填报,配合部、省搞好线上线下全程考核。

10.加大农技推广服务特聘计划实施力度。在贫困地区特别是“三区三州”深度贫困地区以及其他有需求地区,从农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、科研教学单位一线服务人员中招募一批特聘农技员,帮助贫困农户科学发展特色产业,开展技术指导服务,宣传脱贫攻坚政策,激发贫困地区群众脱贫致富的内在活力。

(二)紧紧抓住农业科技自主创新。围绕产业需求调整优化主攻方向,加快推动农业从偏重土地产出率向土地产出率、劳动生产率和资源利用率相结合转变,更加注重资源利用率的提高;从偏重粮食农业向粮食农业与粮经饲及大食物农业研究相结合转变;从偏重产中研究向产地、产中和产品质量安全及产后储运加工的全过程覆盖研究转变,更加注重生态环保、节本增效和质量安全等技术的研发。要做好科研项目储备,积极与国家体系衔接,争取我省更多专家进入国家产业体系;保质保量建好现有18个省级产业体系创新团队;科技成果管理上要更加注重基础理论、技术体系、产品定型、推广转化的有机统一。

11.推广绿色高效技术模式。组织推广10项重大引领性农业技术,加强集成熟化,开展示范展示,组织观摩交流。遴选推介100项优质安全、节本增效、绿色环保的农业部主推技术。结合农业部主推技术和本省农业产业发展需要,各省农业部门组织示范推广3—5个绿色高效技术模式,以县域为单元,形成技术操作规范,落实到试验示范基地、农技人员和示范主体,实现技术快速入户到田。

(三)全面建立职业农民制度。围绕全面建立职业农民制度,力争用5年时间,基本形成培育落地、认定规范、扶持到位、保障有力的制度体系。发挥各类高等学校、培训机构等人才培养培训主渠道作用,调动农科教、政事企单位和新型农业经营主体的积极性。始终注重培育质量,以新型职业农民培育工程为抓手,以现代青年农场主计划、新型经营主体带头人轮训为重点,逐步实现每个村民小组有1名新型职业农民。

12.做好农技推广信息化服务。加强农技推广信息平台建设,推动专家、农技人员和服务对象在线学习、互动交流,提高中国农技推广APP在农技人员中的覆盖面和使用率。充分利用信息化手段,开展农技人员业务培训管理、项目绩效考评等工作。通过互联网、移动通讯、广播电视等渠道,组织先进适用农业技术的推送,为广大农民和新型农业经营主体提供精准实时的指导服务。

(四)强化农业转基因监管。按照党中央、国务院的战略部署,进一步强化战略、法律、科技、行政、舆论五大支撑,实施以经济作物和原料作物为主的产业化战略、以粮食作物为主的技术储备战略,加强生物安全监管和科普舆论引导,促进转基因技术健康发展。

三、以完善政策和提高质量为重点,大力培育新型职业农民

(五)进一步加强产业技术扶贫支撑。要继续抓好驻村农技员、农技专家服务团、技术巡回服务小组的建设,实现贫困村、贫困户和有贫困户的非贫困村农业科技服务力量和技术精准帮扶全覆盖。要在68个国家扶贫开发重点县和集中连片特殊困难地区县抓好贫困县特聘农技员试点工作,切实解决贫困地区产业扶贫工作中科技支撑和人才保障不足等问题。要依托农技推广体系改革补助项目、新型职业农民培育项目等,结合新型职业农民培育、现代青年农场主计划、新型农业经营主体带头人轮训计划以及基层农技人员知识更新培训等,全覆盖培训驻村农技员、农业技术服务团专家和农业技术巡回服务小组成员,为每个贫困户培训1-2项实用技术。要按缺空补齐原则,实现每个贫困县(市、区)域内有集创新、示范和培训为一体的综合性农业科技示范基地(示范场)3-5个。要加快农业优良品种和主推技术在贫困地区的推广应用步伐。驻村农技员和产业技术帮扶力量对扶贫产业应统一生产技术指导,实现扶贫产业、科技示范基地和科技示范户优良品种、适用技术全覆盖。

13.推进全面建立职业农民制度。会同相关部门,研究制订以职业认证、教育培训、定向扶持等为核心内容的职业农民制度体系,推动出台专门文件。抓好一批全国职业农民制度建设示范省、示范市和示范县,加快完善配套政策,创新体制机制,将新型职业农民培育工作纳入农业农村经济考核,推动地方确立职业农民制度框架。

14.壮大新型职业农民队伍。依托新型职业农民培育工程,大力实施现代青年农场主培养计划、新型农业经营主体带头人轮训计划、农村实用人才带头人培训计划和农业产业精准扶贫培训计划。2018年培训100万人以上,重点是面向粮食等重要农产品生产,培育新型农业经营主体带头人和农机、植保等专业化服务人员;面向名特优新产品生产,培育专业技能型人员;面向休闲观光等新产业新业态,培育管理经营型人员。

15.完善新型职业农民培育模式。采取“一点两线全程分段”方式,分层分类分模块,切实提高培育的针对性、规范性和有效性。探索政企合作模式,采取政府购买服务等方式,支持农民专业合作社、龙头企业、农业职业教育集团承担培育任务。支持新型职业农民采取“弹性学制、农学交替”的方式,接受中高等职业教育。

16.提升新型职业农民培育条件能力。统筹利用农广校、涉农院校、农业科研院所、农技推广机构等各类教育培训资源,加快构建“专门机构 多方资源 市场主体”的农民教育培训体系。充分运用信息化手段,开展在线学习、在线服务和在线考核,实现培育工作线上线下融合发展。继续认定一批全国新型职业农民培育示范基地,加强标准规范、名师队伍、精品课程和教材建设。

四、以降低环境污染和提高资源利用水平为要求,坚决打赢农业面源污染防治攻坚战

新萄京娱乐场.2959.com:扶持力量管理培养和操练班上的言语,二零一八年农业科学和教育环能职业中央。新萄京娱乐场.2959.com:扶持力量管理培养和操练班上的言语,二零一八年农业科学和教育环能职业中央。17.实施秸秆综合利用行动。指导各地以县为单元编制全量化利用实施方案,提高秸秆处理利用的区域统筹水平。构建政府、企业、农民三方利益联结机制,集成推广一批县域秸秆全量化利用模式。建设150个秸秆综合利用试点县,打造20个典型示范样板。分区域、分作物、分层级,举办现场交流活动。编制秸秆利用政策清单,培育壮大市场主体,建立五料化利用长效机制。

18.抓实地膜回收行动。加大农用地膜新国家标准宣贯力度,加快加厚地膜推广应用。研究制定地膜污染防治办法。做好100个地膜治理示范县建设,构建加厚地膜推广应用与地膜回收补贴挂钩机制,开展地膜生产者责任延伸制度试点。培育地膜回收市场主体,不断完善农膜回收体系。加大地膜捡拾机具、资源化利用技术等研发和示范力度,继续开展可降解地膜对比试验。

19.强化耕地土壤污染防治。在江苏、河南、湖南开展耕地土壤环境质量类别划分试点,探索推进污染耕地分类管理。分区域、分作物品种制定污染耕地安全利用技术要求,开展利用试点。划定特定农产品禁止生产区,严格管控重度污染耕地。继续实施湖南长株潭地区重金属污染耕地修复与种植结构调整试点。

20.探索绿色低碳循环农业模式。开展生态循环农业试点县(园)创建,抓好100个以沼气为纽带的生态循环农业示范点建设,推动果沼畜种养循环发展。指导生态循环农业试点省、示范市、示范基地建设,推广生态循环农业技术、模式。强化政策扶持和科技供给,构建产业链主体利益链接机制,培育绿色低碳循环农业企业,打造产业化发展的“领跑者”和行业“标杆”。

21.发展农村可再生能源。出台《关于加快推进农村可再生能源发展的意见》。建设100个农村可再生能源综合示范村,多能互补,因地制宜推广生物质能、太阳能、农村节能等技术。加强已建农村沼气工程的安全生产管理,妥善处置废弃农村沼气设施。盘活已建户用沼气,拓展功能,推进农村厕所革命。实施秸秆气化农村清洁能源利用工程,进一步拓宽农村清洁能源供给渠道。建设一批秸秆打捆直燃清洁供暖示范点。组织农村清洁炉具博览展示会,编制发布《清洁炉灶升级换代发展规划》。

22.加强农业生物多样性保护。加快推动外来物种管理立法,完善国家重点管理外来入侵物种名录。强化外来入侵物种风险评估、监测预警与综合防控,示范推广生物天敌防治与生物替代技术。加大珍稀濒危农业野生植物资源保护力度,推动制定第二批国家重点保护野生植物名录,开展重点保护物种资源调查与抢救性收集,继续实施农业野生植物原生境保护工程。

23.组织农业环境监测调查。切实做好第二次全国农业污染源普查。以农田氮磷和畜禽养殖排放为重点,开展农业面源污染例行监测,布设耕地土壤环境质量监测国控点,开展耕地土壤环境质量和农产品协同监测,完善农业环境监测网,掌握农业环境质量总体状况和变化趋势。

24.强化农业资源环境保护绩效考核。制定农业环境监测评价指标体系,科学设置农业投入品强度、废弃物综合利用程度、污染物减排效果等指标,开展以省、县为单位的年度评价试点。紧紧围绕“一控两减三基本”目标任务,做好12个省农业面源污染延伸绩效考核,压实工作责任,形成农业环境保护压力传导机制。

五、以思想政治和作风建设为主线,打造坚强有力的农业科教环能工作队伍

25.围绕中心谋划工作。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实党中央、国务院实施乡村振兴战略的各项决策部署,紧紧围绕农业部党组中心工作,推进农业科教环能工作取得新成效。

26.改进政风行风。从机关政风建设、科研学风建设、系统行风建设三个层面入手,加强党员干部的教育、管理、监督,进一步提升全系统规范化管理水平。组织向王一成和最美农技员等先进典型学习活动,以榜样引导系统党员干部践行“一懂两爱”要求。把党风廉政建设放在突出位置,与科教环能工作同部署、同落实、同检查、同考核。

27.大兴调查研究。坚持问题导向,围绕推进农业科技创新、基层农技推广体系改革、新型职业农民培育、农业面源污染治理等工作重点难点问题,引导组织系统党员干部尤其是领导班子成员,聚焦调研主题、安排专门时间、切实沉下身子,深入基层听真话、察实情、获真知,发现和总结基层鲜活经验。完善调研成果交流共享和转化应用机制,切实把调研成果作为科学决策的重要依据,转化为推动工作的具体措施。

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