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新萄京娱乐场.2959.com农业入世五年的近忧远虑,

文章作者:新萄京娱乐场.2959.com 上传时间:2019-05-04

  9月8日国际农业市场新闻要点包括:俄罗斯农产品出口收入超过军售收入、韩国紧急召回农药残留超标产品、日本扇贝面临滞销难题等。

韩国济州农业主要出口产品-甜椒对日出口近日出现大问题。

不久前,我国出口欧盟的蜂蜜被以“抗生素超标”为由遭到“封杀”:欧盟各国对其市场上的中国蜂蜜进行强制检验,对不合格货物予以查封、退货或销毁。随后,日本、加拿大、美国等也加强了对来自中国大陆的蜂蜜检验。 今年以来,有关我国农产品出口受阻的多起事件不时见诸媒体:年初,浙江舟山冻虾仁被欧洲一些公司退货并索赔,原因是当地检验部门查出了极微量的氯霉素;此后,欧盟兽医委员会又宣布禁止从中国进口虾、兔和家禽肉等动物源性食品;日本对从我国进口的蔬菜实行批批检验的临时加严检验措施…… 挥之难去的阴影 最近几年来,中国农产品因农药残留和抗生素超标受阻海外市场的事例屡屡见诸媒体。据有关部门的统计,我国农产品出口因农药和抗生素超标而被退回的事件每年都会有五、六百起,由此造成的经济损失超过70亿元,农药残留和抗生素超标已经成为制约我国农产品出口的一个瓶颈。 农药残留超标表面上看是农药使用问题,但深究起来却与我国传统的以家庭为单位的个体经营方式有关。同与以现代农场为单位大规模、集中的生产方式相比,这样的生产方式给农业、卫生监管部门的有效管理带来了极大的不便。一些被国家明令禁止使用的农药,依然还在相当广的范围内使用,而许多先进的生产工艺却很难得到普及执行。 随着这类事件的增多,我国农产品出口商和生产者开始逐渐熟悉“绿色壁垒”这个新名词。它是指国际贸易中商品进口国以保护人类健康和环境为名,限制国外产品进口的贸易保护措施,如因农药残留超标、抗生素超标等。我国加入世贸组织后,一些国家对我国出口的茶叶允许的农药残留指标只有原来的1%,出口蕃茄酱、脱水蔬菜还被一些国家要求出具非转基因、化学残留和不含放射性的证书…… 越垒越高的“壁垒” 入世后,随着关税的降低,中国农产品出口所遇到的关税壁垒将在一定程度上减轻,但是非关税的技术壁垒将逐渐凸显出来,其中最重要的一种就是以环保和农药残留问题为中心的各种“绿色”壁垒。 欧盟从2001年起对进口茶叶实行新的农药最高允许残留量标准,限制禁止使用的农药从原来的29种增至62种,部分农药残留标准则比原有标准提高了100倍以上。这意味着中国茶叶今后只有达到绿色食品的A级标准才能进入欧洲市场,很多无法达标的中国茶叶出口企业面临着被赶出欧洲市场的尴尬局面。一方面绿色壁垒使中国的农产品在出口时常常受阻,而另一方面关税水平的降低和农产品补贴的取消又使大量质优价廉的国外农产品涌入国内市场,以往一直在中国贸易顺差中占着不小比例的农产品贸易,目前的形势非常严峻,甚至有些专家做出了这样的预测:中国农产品贸易将在几年内丧失保持了多年的顺差记录。 据专家介绍,随着乌拉圭回合谈判一揽子协议的签署,其它贸易壁垒措施的应用受到了限制,一些成员国转向技术性贸易壁垒,其常见的手段就是采用卫生措施,而由于技术问题的复杂性和隐蔽性,受损害国家很难及时有效应对。 出路在于练“内功” 如何解决农药残留超标已经是一个迫在眉睫的问题。寄希望于别国降低“绿色门槛”那是一点也不现实的,只有从自己做起,使自己的产品符合国际通行的质量和安全标准,才是提高我国农产品国际竞争能力,打通农产品出口“绿色通道”的唯一途径。 专家们认为,国内企业应当尽快熟悉国际通行的“游戏规则”,不断提高农产品质量,变被动为主动,也就是说根本之举是“苦练内功”。农业部农业经济研究中心主任柯炳生认为,我国农产品在质量方面尽管已经有了很大的改进,但是仍然远远不能适应市场竞争的需要。内地水果在香港市场上的份额从以前的占主导地位降低到现在的10%,就是一个生动的实例。 尽管我国经济作物有上千种,其中不乏名、优、特、稀品种,但总体上说农产品档次低,加工品占总产量的比重小而且质量差,农业标准体系、农产品评价体系与国际标准不配套、不完善,农业监测体系建设滞后。 面对加入世贸后面临的挑战,真正的出路不是寻求新的保护主义措施。一些保护措施在短期内可能看起来有利,但是从长远看是得不偿失的。有关政府部门应当加强对企业适应国际竞争的法律和咨询等服务,并加大环境污染治理、生态脆弱区保护等方面的投入。作者:谷雨 来源:《市场报》

面对跨国公司成熟的农业产业体系,中国脆弱的小农经济如何实现从被动防守到主动出击。 加入WTO五年来,我国农业经受了严峻考验,经过各方努力,顶住了国外贸易壁垒和进口农产品冲击。

核心提示: 仿佛一夜之间,人们日常消费的农产品种植者懊恼不已——山东菜农要忍受大白菜批发价低至每斤3分,豆农眼睁睁看着大豆从上半年的每斤

  1.俄罗斯农产品出口收入已超过军售

据农林部2日透露,日本厚生劳动省在27日在韩国产甜椒中发现农药残留成分,于是加强了进口检查,对韩国所有的进口农产品进行检查。

接受《了望》新闻周刊采访的专家分析,五年来,我国农业受到的影响很大,特别是从农民收入增长上看,减缓了增收步伐,但在考验中,我国农业内在素质得到了提高,总的来看短期弊大,长期利大。

仿佛一夜之间,人们日常消费的农产品种植者懊恼不已——山东菜农要忍受大白菜批发价低至每斤3分,豆农眼睁睁看着大豆从上半年的每斤3元跌到现在的1.6~1.7元/斤,丰收的棉农则不得不接受棉价下降20%、减少收入270亿元的现实。农产品价格暴跌是外患还是内忧?大豆、棉花价格暴跌是外患的典型表现。今年1~9月中国进口2870万吨大豆,分析师预计全年可能达3800万吨,创下历史最高纪录,这是国产大豆1650万吨的2倍多。进口大豆不仅量多且价格便宜,国家收储价每吨3700元,进口大豆则每吨3100元,这让大豆主产区黑龙江的部分油厂纷纷放弃国产大豆,国产大豆因此严重滞销,传统大豆主产区优势地位也面临不保的困境。有关职能部门未能给予进口大豆足够的重视,每斤1.85元国家收储价的出台,推高了国产大豆价格,却遏制了国产大豆消费,刺激国内油厂使用进口大豆,效果值得商榷。棉花也是外患的“牺牲品”。由于金融危机的影响,中国纺织服装业出口受到严重影响,一些纺织服装工厂停产。中国纺织工业协会副会长许坤元曾对媒体表示,1~9月份中国服装出口下降8.5%,占行业70%的3万家中小企业平均利润率从去年的1.48%下降到了0.1%,亏损135亿元,比去年增亏44%。没钱收棉花的企业屡见不鲜。出口本来是大白菜销售的一个重要途径,但今年这个途径却意外被阻。由于食品安全事件引起各方关注,加上对国内蔬菜农药残留可能超标的担心,有关部门主动停止了大白菜出口,本应由国外市场消化的大白菜只能“出口转内销”,而去年种菜积极性被调动起来的菜农因此承受了积压之痛。离2008年终只剩一个月,种植大白菜的山东菜农已铁定亏本,棉花要遏制价格下跌,压力也很大。海外市场需求很难在短期内恢复,依靠外销的农产品种植者只能继续等待。但要挽救国内大豆市场仍有希望。今年进口大豆加上国产大豆的数量已超出国内需求。黑龙江大豆协会副秘书长周有金称,2007年大豆进口量占国内消费量的70%。据发改委统计,2007年大豆进口3082万吨,意味着国内消费总量为4400万吨左右。今年国产大豆1650万吨,进口大豆应控制在2800万吨上下,目前进口量已远远超过这个数字,控制更多大豆进口是当务之急。比控制进口大豆更值得深思的是,如何进一步拉动国产大豆消费。日本比中国更看重中国大豆的非转基因特性。虽然国产大豆价格现在一蹶不振,黑龙江海伦东源油厂出口到日本的国产大豆价格仍达每吨4600元,高出国储价900元。可见,我国除了收储外,也可以为国产大豆的消费筹划更好的出路。

  去年,俄罗斯已超越美国成为世界最大的小麦出口国。而最新数据显示俄罗斯农产品出口的收入在去年首次超过军售。俄罗斯农业从1991年起曾逐年走下坡路,但过去6年农业逐渐得到俄罗斯重视,产量不断增加,据预测俄罗斯2016-17年度将完成粮食出口4500万吨。

新萄京娱乐场.2959.com农业入世五年的近忧远虑,农产品价格暴跌背后。新萄京娱乐场.2959.com农业入世五年的近忧远虑,农产品价格暴跌背后。这次的农药残留超标事件,距离去年12月份发生同类事件以来仅短短两个月。上次因为农残超标事件,日本将抽查样品从以前的5%增加到50%,预计这次再次的超标事件将会使两国很难在短期内恢复正常的通关程序。

优势产业出口受阻非关税壁垒

  2.韩国紧急召回农药残留超标产品

如果所有农产品都要进行检查,通关时间将增加3-5天,这样一来,产品的新鲜度将受到影响,质量竞争力下降,不可避免地让农民受到损失。即使谈判进展顺利,日本也将在将来的3-4个月内加强对韩国农产品的检查,因此相关农民大为紧张。

加入WTO前,很多专家分析,我国农业可能面临两种情况,总的来讲,冲击很大,但劳动密集型产业具有一定优势,将会从中受益。

  昨日,韩国食品药品安全部宣布,因检测到进口自美国桂格燕麦公司的谷物加工品QUAKER OAT当中农药残留超标,韩国方面将立即停止销售该产品并且全部召回。据悉,此次检测到的农药种类为草甘膦,韩国该类农药残留的标准为每公斤0.05mg以下。

济州地区南北郡各有2、4个地区在玻璃大棚中种植甜椒,这些甜椒全部出口日本。

山东省社科院农经所所长秦庆武介绍说,当时测算的成本,中国的肉类、蔬菜、水果、水产品等价格比国际市场低40%到80%,应该是受益产业。但实际上,由于国外贸易壁垒的影响,加上这些产业本身存在的问题,使得国外市场开放带来的好处大打折扣。

  3.日本扇贝面临滞销难题

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五年来,国外各种非关税壁垒不断花样翻新,种类增加,标准提高,给我国农产品出口造成严重影响。中日大葱事件、欧盟及日本对我国畜禽产品多次封关、菠菜出口风波、日本“肯定列表”等,国外设障一直不断。

  由于日元升值的影响,日本扇贝的价格上涨。加上扇贝的产量还比去年增长了2000吨,而国内的需求又缩水严重,日本扇贝已经面临滞销的困境。现阶段日本国内扇贝销售商都把重点转向出口,只有出口量达到2万吨才能保证不至因为库存过高对行业产生威胁。

据山东龙大集团董事长宫学斌介绍,龙大集团近五年来在蔬菜出口方面经历了两次较大风波。其一是自2002年以来,对日本的菠菜出口经历了多次设障封关。一开始对日本出口的菠菜,农药残留检测由原来的18项增加到42项,进而增加到64项,检测方式由抽检到每柜必检,直至后来全部菠菜出口停止。尔后的两年,一直封封停停,几经反复。其二是2006年5月29日,有“世界上最苛刻农残比”之称的日本“肯定列表”制度开始实施,将农药、添加剂的受限制种类由63种提高到798种,还对这些化学品设置了五万多个标准。

  4.约旦小麦储备可满足国内14个月需求

近些年,国内畜产品加工出口也是风波不断。山东诸城外贸集团总经理王波说,这些年真是苦不堪言。

  据外媒报道,约旦贸易部官员近日表示,由于叙利亚难民等因素,约旦上调了小麦储备量,目前储备总量已达100万吨,可以保证约旦国内14个月的需求。

2001年,韩国农业部以检出禽流感病毒为由,全面禁止了中国产家禽肉及其制品进口,日本也以港澳地区发生禽流感波及内地为由,宣布停止进口中国鸡肉、鸭肉;2002年,欧盟以中国出口的禽肉等产品抗生素和农药残留超标为由,停止了中国动物源性食品和蜂蜜的进口;2003年、2004年、2005年,禽肉出口持续受禽流感影响。

  5.印度进口小麦达82.5万吨

在国内禽肉企业陷入困境之际,日本的非关税壁垒越筑越高。1968年,日本进口产品控制5类药品、30来个标准,2000年发展到控制299种药品、6000种标准,到2006年5月实施“肯定列表”制度,控制药品已达到799种,标准高达5.1万个。

  据悉,印度因国内面临小麦短缺,私人面粉厂已从澳大利亚、乌克兰及法国等地进口小麦共计82.5万吨。印度政府目前的小麦进口关税为25%,加工厂方面表示期望政府降低关税以便进口更多小麦。

一些农产品加工出口企业反映,国外非关税贸易壁垒不仅直接影响农产品出口,还使企业负担加重、成本提高。

龙大集团为应对日本“肯定列表”,2006年6月投资62万美元,从美国引进了两台世界上最先进的药残检测设备。

山东诸城为了使禽肉产品能顺利出口日本,避免检出药残,专门设立检测中心。诸城外贸公司仅这一项就投入了800万元,还有30名专职员工,一年运转费用支出500万元。同时,还要由官方认可,出入境检验检疫局定期到企业检测,收取的检测费用每年200万元拿不下来。

大豆与棉花产业受冲击明显

新萄京娱乐场.2959.com,加入WTO前,专家分析,农业受影响最大的首推玉米、小麦、棉花等大宗农产品。我国这些农产品的国内价格高于国际市场的10%到70%,一旦国外大批农产品进入国内,种植业将受到极大的冲击,并引发农村剩余劳动力的增加。从近几年的情况看,我国大豆与棉花两大产业受到的冲击非常明显。

近年来,国外大豆纷纷涌入国内,进口量巨大。2004年,我国进口大豆2023万吨,相当于当年国产大豆数量的1.27倍;2005年,进口大豆2650万吨,是当年国产大豆的1.6倍;2006年上半年,国产大豆销售困难,而进口总量却同比增加15%,达到1400多万吨。

2004年4月底,国际大豆市场价格急剧波动,市场风险通过跨国公司的营销链条迅速传入国内,导致国内大豆压榨企业全面亏损,估计损失达50亿元。由此,我国油脂加工企业由2000年的1000多家,减少到目前的90多家,其中64家被外资控股或参股。

农业部经济研究中心主任柯炳生说,加入WTO五年来,我国农产品国际贸易形势发生了巨大变化。我国目前是世界上第五大农产品出口国,也是第四大农产品进口国,进口的主要是作为工业原料的大宗农产品。

目前,我国大豆、橡胶60%来自国外,棉花30%需要进口,食糖和棕榈油也需要大量进口。我国是大米的传统出口国,但2005年以来,大米出现进口。一些专家预测,中国最终将成为大米的净进口国。

据统计,2001年至2006年7月,我国已累计进口棉花830万吨,其中美国棉花占到一半以上。山东省棉麻公司总经理郭明泉介绍说,外棉集中涌入,不仅仅是弥补国产棉的产需缺口,目前已严重挤占了国产棉花的市场。由于美棉价格低廉,与国产棉比起来,每吨平均低1500元~2000元,导致纺织企业竞相使用美棉,而成百万吨的国产棉则压在棉商手里无人问津。

据农业部对外贸易中心主任钱克明分析,入世对农民的收入每年大概减少1%到2.3%。“十五”期间前三年,我国农民收入增长在4%左右,后两年由于一号文件的作用,增长6.8%左右。由于在WTO中抵消了1%到2.3%,农民就业大概减少1320万人到3500万人。以棉花为例,在过去近6年中从国际市场进口的棉花,夺走了我国农民250多亿元人民币,相当于每个种植棉花的农民失去了250元收入。

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